盐城市农业“三项补贴”预计月底前发放到位

农业补贴事关农民切身利益。从今年起，实施多年的农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴。昨天，盐城晚报记者从市农委获悉，预计7月底前补助资金一次性发放到位。

计发依据为二轮承包耕地面积

为顺应农业发展新形势，鼓励农民主动保护耕地地力，实现“藏粮于地”的目标，近日，市财政局和市农委根据省统一部署，联合下发了《盐城市市本级2016年农业支持保护补贴（耕地地力保护）管理工作实施方案的通知》，从今年起“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

据市农委相关处室负责人介绍，补贴计发依据及补贴发放标准为：我市市本级（包括盐都区、亭湖区、大丰区、市开发区和城南新区）2016年农业支持保护补贴计发依据为二轮承包耕地面积，补贴标准为120元/亩。补贴范围为：农村土地二轮承包范围内的耕地，村组集体土地，农场、国有农牧渔良种场的耕地。

对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

“将这几种情况排除补贴范围，就是突出对耕地地力保护的支持。”这位负责人说，特别是质量达不到耕种条件的耕地新规，原来是非农用地，包括工业用地或建筑用地等，现在虽然拿出来，但肥力仍达不到农作物种植要求的，不能给予补贴。

补贴对象为拥有耕地承包权的种地农民

据介绍，补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。农户之间土地经营权发生流转的，应签订土地流转协议，协议中明确补贴资金受益方；农户之间未签订土地流转协议的，或协议中未明确受益方的，补贴资金仍由土地承包权者享有；农户土地经营权流转给新型经营主体用于农业生产的，必须签订土地流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方。农户签订的土地流转协议必须上报当地人民政府备案，作为补贴发放依据。

村组集体土地承包给农户或新型经营主体耕种时，村组必须与承包主体签订土地承包协议，在承包协议中明确补贴资金受益方，并报当地人民政府备案，作为承包农户补贴的发放依据。

据了解，其他县（市）农业支持保护补贴计发依据及发放标准等相关政策由各地自定。目前，全市各地农业支持保护补贴的登记公示、审核汇总等具体工作正在加紧进行中，预计补助资金将在7月底前通过农户“一折通”存折全部发放到位。