和谐信访架起干群“连心桥”

核心提示

“连心桥”以“畅通渠道、联系群众、外树形象、内聚力量、为党分忧、为民解难、维护稳定、促进和谐”为核心理念，搭建起党和政府同人民群众之间的桥梁。一段带褶皱的绸带围成一个圈，如同一座拱桥，喻意信访局是联系群众的桥梁和纽带。绸带下端仿佛一双手，托起一颗红心，象征着党和人民心心相印，又标明信访工作者时刻将信访工作记在心里、抓在手里，体现了信访工作和人民群众“心连心”。

信访部门是党联系群众的纽带。一直以来，市信访局在“畅通渠道、联系群众、外树形象、内聚力量、为党分忧、为民解难、维护稳定、促进和谐”的机关服务品牌理念引领下，服务全市发展大局，全力保障群众合法权益，维护社会和谐稳定，打造公平公正信访环境，耐心化解信访问题，架起党与群众之间的“连心桥”。

“阳光信访” 打造公开透明的信访平台

自2014年起，市信访局开始筹建“阳光信访”信息系统。这是市信访局进一步创新和畅通信访渠道，加大网上信访工作力度的具体举措，也是增强群众对信访部门的信任感、逐步实现信访工作“阳光下运行”的又一平台。

“阳光信访”依托信息化推进信访流程标准化，构建以互联网为依托，集投诉、查询、服务、跟踪、监督、评价于一体的网上信访系统。通过这一体系，办信、接访、投诉受理、督查等全部信访事项都可以实现网上流转，群众不仅可以即时查询信访事项的受理、办理和结果，还可以对办理结果进行督办和评价。目前，“阳光信访”遍及全市各区镇、部门和街道办事处等96个单位，配备信访信息系统终端150台。群众信访诉求在第一时间录入“阳光信访”平台，即可通过平台进行转交办理。相关责任部门在将事项办理后，第一时间反馈至信访局，实现全流程快速办理。“阳光信访”平台不仅大大提高了工作效率，也进一步督促各个单位切实履行自身职责，实现信访工作阳光透明，目前我市已经实现将所有信访事项全部纳入系统进行流转处理。

“阳光信访”用一根网线架起了信访局、职能部门、群众之间沟通的桥梁，信访工作系统也因此延伸到最基层，形成“横向到边、纵向到底”的信访事项办理网络，为群众营造公正、透明的信访环境。各个职能部门办理信访事项的全过程也因此置于群众的监督之下。

为了进一步推动“阳光信访”实施，市信访局派员赴省、苏州学习信息系统平台搭建和操作使用方法，并邀请苏州市信访局领导给全市信访工作人员进行系统运用培训，目前系统已投入运行。

创新服务　不断优化信访工作方法

我市于2015年开始组建社会管理服务中心，将人民来访接待中心、社会矛盾调解中心、法律援助中心和医患纠纷调解中心融为一体，集中办公，为群众提供一站式服务。这一创新做法有效提高了办事效率，更好地维护了群众合法权益。

2014年，全市11个区镇均建立健全了信访联席会议，提高了基层解决信访问题的能力和水平；2015年房地产领域联席会议为推动民工工资等相关信访问题的解决发挥了积极作用；2016年，市信访局将进一步参照房地产问题的处理方式，聚焦员工工资、农民工工资、有关待遇、环保、转改制、城市管理等方面的问题，开展联席会议制度，解决突出难题，形成工作合力。

为了把信访工作做精、做细，市信访局还积极探索第三方机构介入矛盾化解机制，有效化解交通、建筑工程等信访难题。一系列法规的出台也有力地推动了群众难题的解决：由市信访局会同保险公司制定的《昆山市无责任主体意外事故保险实施办法》于2014年通过并施行；2016年市信访局将推动各区镇、各部门建立信访投诉请求法定途径分类处理清单，将群众的信访投诉纳入法律途径。

扎根群众　为民解难架起连心桥梁

“为党分忧、为民解难。”多年来，市信访局牢牢把握这一原则，主动适应经济发展新常态，通过源头预防、畅通信访渠道，强化“事事有回音、件件有落实”，维护昆山社会和谐稳定。截至目前，全市未发生有重大影响的群体性事件和个人极端事件。而这一成绩的取得，得益于扎根群众、为民解难，打通服务群众的“最后一公里”。

为了畅通群众诉求渠道，市信访局严格落实市领导接待日制度。每年年初，由市委发文对领导干部全年接访下访工作做出安排部署，每周三市党政领导到信访局接待来访群众。每年4月、9月，市委市政府领导集中到联系点下访，通过座谈走访、调查研究、公开接访、带案下访、重点约访等多种形式结合，了解群众所思、所想、所盼，着力解决信访突出问题。各区镇、各部门纷纷建立领导干部接访下访制度，充分发挥领导干部的资源优势，解决群众的合理诉求，维护群众合法权益。走基层访一线，不仅是了解民众诉求的基本方式，也是与群众增进感情的最好办法。信访工作人员经常深入农村、企业和社区，与群众交朋友，关心基层和群众的困难，了解基层工作中的新情况、新问题；定期梳理分析群众反映的普遍性问题，及时提出意见和建议，推动问题成批解决；在做好办信、接访工作的同时，处理好领导信箱、寒山闻钟、投诉中心等信访事项，逐步引导群众选择最方便、最合适的渠道反映诉求。扎根群众才能听到百姓的呼声，才能有效降低群众信访成本，推动群众反映的突出问题及时解决，把信访工作做实做细。

在市信访局机关服务品牌“连心桥”的引领下，一支政治过硬、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验、具备较强社会治理能力的信访干部队伍正不断走向成熟。市信访局全体人员带着责任和感情做好信访工作，以良好的作风和形象赢得党和群众的信任，架起昆山党群之间的“连心桥”，为昆山发展创造了和谐稳定的社会环境。心系百姓，为民服务，群众的满意度和幸福指数也在节节攀升。