昆山市政府召开第64次常务会议

昨天上午，杜小刚市长主持召开市政府第64次常务会议，讨论了《关于推行政府法律顾问制度的实施意见》《昆山市政府法律顾问管理办法》《关于进一步加强全市电梯安全使用管理工作的意见》《昆山市“七五”普法规划》《关于深化行政审批制度改革、加强事中事后监管的实施意见》《关于建立市政府领导挂钩联系三大“百日行动”重点投诉举报事项整改制度的通知》等文件。

建立健全政府法律顾问制度，是新形势下提高政府依法行政水平的有效途径。会议要求，各区镇、各部门要积极推进法律顾问制度建设，加快建立以法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的政府法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用；要健全法律顾问选聘、监督、考核等各项制度，不拘一格聚人才，不断提高政府法律顾问工作的服务质量和效果；要创新政府法律顾问制度，促进行政机关运用法治思维和法治方式履行职责，切实提高政府依法行政的能力和水平，让法治成为城市核心竞争力的重要标志。

电梯安全事关人民群众生命财产安全。会议强调，要坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的原则，加快构建 “政府统一领导、部门依法监管、区镇属地管理、单位（业主）全面负责、社会监督支持”的电梯安全多元共治工作格局；要全面落实电梯安全的主体责任和监管责任，强化分类监管，加大检查力度，切实提高电梯日常维保质量；要做好电梯安全宣传教育，提高公众对电梯安全使用知识的了解，增强电梯安全事故防范能力；要通过“电梯119”应急处置救援中心建设，进一步提高电梯应急救援处置水平，最大限度预防和减少电梯安全事故。

深入开展法治宣传教育，是贯彻落实上级普法工作要求的重要措施，也是全面实施“十三五”规划、加快推进我市转型升级创新发展的重要保障。会议明确，要围绕协调推进“四个全面”战略布局和法治昆山建设目标任务，把法治宣传教育渗透到经济社会发展的各个重点区域和领域，推动全社会养成良好的法治思维方式和法治行为习惯；要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的法律问题，创新普法工作机制、载体和方式方法，拓展购买第三方服务等途径，努力做到法治宣传教育系列化、多元化、精准化；要坚持法治宣传教育与依法治理有机结合，认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，加快构建分工负责、各司其职、齐抓共管的大普法工作格局。

深化行政审批制度改革、加强事中事后监管，有助于政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。会议指出，要坚持问题导向和靶向思维，大力推进“放管服”改革，全力破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；要积极探索“互联网+政务服务”模式，促进行政机关工作重心从事前审批向事中事后监管转变，加快构建行政监管、信用管理、行业自律和社会监督相结合的综合监管体系。

开展环境保护、安全生产、城市管理三大“百日行动”是市委市政府着力解决城市管理末端矛盾问题、把握民生根本目的的重要举措。会议要求，要以建立市政府领导挂钩联系重点投诉举报事项整改制度为契机，进一步落实工作责任，强化工作措施，加大督办力度，切实解决一批群众反映强烈的重点难点问题，确保三大“百日行动”各项目标任务落到实处。

会议还讨论了昆山市第10批昆山之友、第22批荣誉市民建议名单等事项，听取了关于贯彻落实机关事业单位工作人员养老保险制度改革的情况汇报。