首票出区货物实现内销

11月1日8点25分，装载着昆山扬皓光电有限公司货物的货车缓缓驶出昆山综保区，标志着昆山综保区企业增值税一般纳税人资格试点首票出区货物顺利内销，也意味着这一由昆山率先创意、率先提出、率先争取，并在昆山率先突破的试点政策正式启动。江苏省政府副秘书长方伟，苏州市委常委、昆山市委书记姚林荣，昆山市领导管凤良、陈辰扬、金铭见证这一历史时刻。

近年来，受到国际金融危机、市场需求萎缩、综合成本上升等影响，综保区内企业亟需通过丰富经营业态、转变贸易方式来谋求自身生存与发展。昆山借助深化两岸产业合作试验区部省际联席会议平台，率先创意提出赋予综保区企业增值税一般纳税人资格，得到了国家相关部委的认同与支持。今年10月14日，国家税务总局、财政部、海关总署正式出台政策，在昆山综保区等7个海关特殊监管区域开展赋予企业增值税一般纳税人资格试点。这一政策的实施，预计每年可释放昆山综保区内企业产能1000亿元，增加进出口500亿元，同时为企业节省营运成本近1亿元。11月1日凌晨，昆山扬皓光电有限公司开出第一张内销增值税发票，首先迈出实质性的一步，今后将有更多企业参与其中。

创新的政策来之不易。方伟说，一直以来，昆山是全省对外开放的先行军、深化改革的排头兵。在经济社会发展的每一个阶段，都不等不靠，从早从紧，想在先，干在前，始终将改革创新作为推动发展的源动力。国家在海关特殊监管区域开展赋予企业增值税一般纳税人资格试点工作，昆山人发挥了重要作用；试点政策的方案、标准基本以昆山的方案为蓝本，得到了国家相关部委的充分肯定。

站在昆山综保区内，姚林荣说，24年前，这里诞生了全国首家自费开发的国家级开发区。16年前，这里成为全国首个正式封关运作的出口加工区。如今，这里又成为全国首批一般纳税人资格试点的综合保税区，肩负起海关特殊监管区域转型发展先行先试的重任。一般纳税人资格试点是一项极具原创性和含金量的重大改革举措，对于降低企业成本、提升企业竞争力、加速供给侧结构性改革、推动内外贸一体化发展、增创开放型经济新优势，必将产生重大而又深远的影响。服务企业是市委、市政府的职责所在，昆山将一如既往地当好“店小二”，提供保姆式服务，为企业永续发展创造更多更好的条件。

试点政策的实施，无疑给综保区内企业拓展经营业态、开辟内销市场带来利好。昆山扬皓光电有限公司总经理王锦坤感慨地说：“过去企业开展内销业务，需要在综保区外开设工厂，两套设备、两套人马，增加了大量经营成本。试点政策落地后，两厂资源整合，企业成本降低，通关时效提高。政策带来的利润攀升，企业将用于投资自动化设备，引进人才，实现永续健康发展。”