让“人民陪审”实至名归

人民陪审员是人民群众直接参与案件审理的具体体现。记者昨天从昆山市人民法院了解到，近年来，昆山法院严格按照全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》精神，在昆山市人大常委会的支持下，先后分批选任人民陪审员200名，顺利完成人民陪审员“倍增计划”。同时，成立了人民陪审员办公室，承担人民陪审员的增补选任、业务培训、日常管理、检查考核和沟通协调等工作。

为避免出现“陪而不审”“审而不议”等情况，昆山法院在提高合议庭审判长、主审法官自觉接受陪审的基础上，充分保障人民陪审员用好“阅卷权”“调查权”“表决权”和“知情权”四项权利。2014年7月，昆山法院与市妇联、市司法局联合构建婚姻家庭诉调对接机制，由经验丰富的人民陪审员参与案件调解，工作开展扎实有效，今年5月被苏州市妇联评为“苏州市婚姻家庭纠纷调解示范点”。2015年11月昆山法院开启“2+3”陪审模式，即由2名法官和3名人民陪审员组成的大合议庭，充分发挥他们处理家庭纠纷经验丰富的优势，妥善化解了一批婚姻家庭类矛盾纠纷。同时，完善专家人民陪审员工作机制，为专家人民陪审员安排办公场所，建立人民陪审员专家人才库，尝试启用五人制合议庭及专家参与陪审机制，强化人民陪审员在案件事实认定中的作用，协助法官审理疑难复杂案件。

据了解，昆山法院今后将在保障人民陪审员法律地位、保障参审权的基础上，让人民陪审员深度参与立案、受审、庭审、合议、判决、执行，进一步拓展人民陪审员的参审范围。