“四大工程”为社会组织“培土育肥”

近日，我市印发《昆山市2017年社会组织健康发展工作要点》，将重点实施党建领航指引工程、政府扬帆助力工程、社会协同创新工程、行业自律诚信工程，整合各类行政、社会和市场资源，进一步为社会组织“培土育肥” 。

“一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜”，社会组织抓不抓党建，同样关系到战斗力、凝聚力强不强。我市建立昆山市公益创新中心联合党支部，并以其为依托，组建党建巡导团，实施党建领航指引工程三级培育基地建设，培育扶持一批党建示范点。全市凡是有3名以上正式党员、条件成熟的社会组织单独组建党组织，暂不具备单独组建条件的，通过行业、区域统筹等多种方式建立联合党组织，而对没有党员的社会组织，则通过选派党建工作指导员、建立群团组织等途径，实现党的工作全覆盖。

眼下，第五届公益创投和15个社区服务社会化项目正如火如荼地开展，第四届社区公益服务招投标项目于近日顺利进行了财务核查，第六届公益创投正在开展调研。近年来，我市出台一系列优惠的引导和扶持政策，推动社会组织蓬勃发展，目前，全市现有社会组织千余家，登记总量位居全省县级市前列。未来，我市将实施政府扬帆助力工程，进一步加大扶持力度。

按照“城市社区平均拥有不少于10个社区社会组织，农村社区平均拥有不少于5个社区社会组织” 的发展目标，我市将继续加强与信用、财政、税务等部门的协调联动，将社会组织的实际表现情况与财税优惠政策、政府职能转移和购买服务等挂钩，并加强行政执法，撤销一批 “僵尸” 组织。此外，逐步扩大政府向社会组织购买服务的范围和规模，对民生保障、社会治理、行业管理等公共服务项目，同等条件下优先向社会组织购买，并按照供给侧结构性改革要求，政府新增公共服务支出通过政府购买服务安排的部分，向社会组织购买的比例原则上不低于30%。

同时，我市还将实施社会协同创新工程和行业自律诚信工程。一方面，我市将创新开展公益创投等活动，探索创投与创客衔接体系，促进公益组织以创业的精神做好公益事业，并联动运营市、区镇（街道）、社区三级培育基地，以跨界合作伙伴日和嘉年华活动为载体，多方位整合昆山社会组织、外部高校、媒体、企业等资源，建立健全沟通互动闭环机制，形成公益事业发展的全生态链条。另一方面，市民政局将支持和发展社会组织自律联盟，倡导、鼓励、支持社会组织根据为老、为小、社区治理等业务领域组建不同类别的自律联盟，通过发布公益倡导，制定活动准则、行业规则、评估标准、声誉评价管理等规范组织和行业，提高社会组织自我管理和自我服务能力。

“随着社会组织的不断发展，管理和评估体系的不断完善，我市社会组织发展正从‘要数量’向‘重质量’转变。”市民政局相关负责人表示，市民政局将以更趋健全的政策优化公益环境、以更为高远的视野共促公益事业、以更加严谨的机制规范公益行业，提升社会组织的功能和作用。