环保执法权首次下放

昨天下午，市环保局与昆山高新区、张浦镇、周市镇、巴城镇、千灯镇、淀山湖镇签订了环境保护行政执法委托书，标志着我市环保执法权首次下放，试点期为3年，自2017年6月15日起施行。其中，张浦镇直接委托镇人民政府行使，其他区镇委托属地安全生产和环境保护监督管理机构行使。

环境保护成为越来越重要的一项工作。不少环境问题出现在区镇，可区镇缺乏执法权，工作难开展。如何破解区镇环境保护“执法难”？我市积极探索。首次将环保执法局下放至昆山高新区等六个区镇，发现污染问题可以立即进行执法，解决了过去只能上报并等待解决的困境，受委托单位只要在委托权限范围内，就可以以委托人的名义行使法律政策宣贯权、行政检查权、现场处理（违法行为制止）权和行政处罚权。市环保局则通过“传帮带”指导区镇实施上述权力，实现打击环境违法行为无死角的目标。

市环保局还将结合区镇实际合理配置执法设备，建立健全业务培训指导和执法监督机制，推进严格规范公正文明执法，并承担相应的行政执法主体责任。同时，积极探索，加强经验积累和推广，不断完善全市环境保护监管体制机制，进一步提升全市环境保护工作水平。

试点区镇将严格落实环保属地监管责任，健全网格化管理，加强执法巡查和日常抽查，加大违法行为查处力度，推进企业主体责任落实。各区镇还将进一步理顺属地安环机构内外部职责，严格落实行政执法责任制，全面推行环保第三方委托检测，不断提高行政执法效率。同时，加强行政执法队伍建设，配备与工作任务相适应的执法人员，建立健全执法人员培训和激励机制，提升行政执法工作能力和水平。