颍上县出台方案探索精准扶贫新路径

 为创新扶贫方式，大力发展农村电商，推动电商与扶贫开发深度融合，颍上县出台了《2017年电商精准扶贫实施方案》，促进贫困群众增收致富。

《方案》明确了目标任务。按照“做到贫困村网上销售农产品和购买生产、生活资料服务全覆盖”的要求，实现全县78个贫困村电商村级服务站点全覆盖；各乡镇实现利用电子商务销售当地特色产品，各乡镇和贫困村基本实现普及电子商务应用。

《方案》安排了重点工作。1、村级电商服务站点建设扎实。依托阿里巴巴“农村淘宝”、京东商城、邮乐购、淘实惠，实施农村电子商务工程，在每个贫困村建设村级服务站点。促进农村消费品、农业生产资料、农产品流通交易，加快电商企业进农村体系建设，建立农村电子商务发展体制机制，组织和鼓励有条件的流通企业及农家店参与，促进农村流通现代化水平全面提升。2、物流支撑有力。多形式、多渠道、多类型发展物流快递服务业。鼓励和扶持物流企业在乡镇和贫困村建立符合电商发展需要的物流配送门店，在贫困村建立快递服务点，开展集中收购、集中配送，实现物流快递乡镇基本覆盖，功能覆盖到村。3、网店规模壮大。因地制宜、因户施策，多形式、多方法扩大网店经营规模。采取教育培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等方式方法，帮助贫困户开办网店，销售农产品。通过与当地电商龙头企业、网络经纪人、能人大户、专业协会开展贫困户网店“一对一”对接，帮助贫困户提高网店运营效益。对暂不具备开办网店条件的贫困村，委托阿里巴巴“农村淘宝”、京东商城村级服务站点代销农特产品。4、网络品牌提升。按照“一村一品”的原则，大力发展特色产业，培育特色品牌。支持农产品“地标保护”、“绿色”、“有机”、“无公害”等资质的申报认证，加强贫困村特色产品品牌化建设，提升产品品质、价值和知名度。引导支持乡镇培育特色农产品生产、加工、包装、销售的龙头企业，进行认证挂牌管理和扶持。

《方案》提出了主要措施。1、支持贫困村服务站点运营，对每月经营本地农村产品线上销售额分别达到 5000元、10000元的，每月分别给予500元、1000元补助。2、鼓励支持有意愿和能力的贫困户自己创办网店，对网上交易额按年为单位给予10%的补助。3、鼓励贫困户开设网店及电商村级服务站。贫困户采购电脑、宽带等家庭网络设备用于开设网店及电商村级服务站，从事网络销售且正常经营三个月以上有交易实绩的，经验收合格后凭发票补贴1000元。4、加强对贫困户建设网店的扶持指导。由第三方服务商为每个贫困户提供网店孵化服务。每孵化一个网店正常经营三个月以上并有交易实绩的，奖励第三方服务商1000元。5、贫困户在颍上县电子商务产业园创业给予5年房租减免政策。

《方案》建立了考核评价体系。把电商扶贫纳入扶贫工作体系，与其它扶贫工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。建立电商扶贫统计通报制度，重点考核网店数、销售量、交易额及带动贫困村、贫困户外销农特产品，以及帮助贫困户增收脱贫等情况。