中国江苏网11月30日讯 11月28日，省委常委、市委书记李小敏主持召开市委全面深化改革领导小组第17次会议，研究部署我市深化监察体制改革试点工作，审议通过《无锡市深化监察体制改革试点工作实施方案》《无锡市深化监察体制改革试点工作小组建议方案》以及《无锡市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》。
深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。根据中央和省委部署要求，我市制定出台《无锡市深化监察体制改革试点工作实施方案》《无锡市深化监察体制改革试点工作小组建议方案》。这次改革的总体目标是，整合反腐败资源力量，完成市、市（县）区两级监察委员会组建工作，建立党统一领导下的国家反腐败工作机构，构建集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，使依法治国与依规治党、党内监督与国家监督、党的纪律检查与国家监察有效统一。会议原则通过《实施方案》和《工作小组方案》，要求将《实施方案》报省改革试点工作小组审核后实施。
会议指出，国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，是对政治体制、政治权力、政治关系的重大调整，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。全市各级党组织要站在政治和全局的高度，深刻认识改革试点工作的重要性和必要性，把思想认识统一到党中央部署要求上来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，增强抓好这项改革的坚定性、自觉性，以强烈的责任感使命感和扎实细致的作风做好改革各项工作。
会议指出，推进监察体制改革试点工作，要紧紧围绕完成市、县两级监察委员会组建工作，建立党统一领导的反腐败工作机构和监察体系这一总体目标，明确时间进度，抓好编制划转、人员转隶、内设机构调整充实、工作衔接过渡等重点工作，尤其是要严格按规定推进人员转隶，决不允许借转隶随意扩编、违规提拔干部。要认真开展思想政治工作，引导党员干部自觉服从组织安排，积极投身改革，确保改革试点工作按时序进度按标准要求顺利推进。
会议强调，深化监察体制改革试点工作时间紧、任务重、要求高。市、市（县）区党委要成立深化监察体制改革试点工作小组，加强组织领导，统筹抓好改革各项工作，及时研究协调解决重大问题。纪委要按照统一部署，切实抓好改革试点工作的组织实施和具体落实。人大要把开好人代会与监委组建紧密衔接起来，依法选举产生监察委员会及其组成人员。组织部门要统筹考虑监委人事安排和干部管理工作。宣传部门要加强舆论宣传引导。政法委要协调指导相关执法机关、司法机关做好与监委的工作衔接。检察机关要主动配合做好职能划转、人员转隶等工作。编办要加强对涉改单位机构编制工作的服务指导。财政和机关事务管理局要对经费、房产置换、后勤保障等事项提供支持。广大党员干部要严守政治纪律，形成强大合力，推动我市监察体制改革试点工作高标准高质量完成。
按照中央和省委省政府部署要求，此次无锡市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革主要包括四个方面的内容。一是强化各级党委政府及相关部门的环境保护责任，将环境保护履职尽责情况纳入年度绩效考核和领导班子、领导干部个人考核内容。二是调整优化环境保护管理体制，市环保局实行以省环保厅为主的双重管理体制，各市（县）区环保局统一调整为市环保局的派出机构，市（县）区环境监测站主要职能调整为执法监测，各市（县）区按区域成立环境执法分支机构。三是加强环保机构和队伍建设，主要包括加强环保机构规范化建设、建立健全环境监控监管体系、加强环境保护能力建设、加强党组织建设等内容。四是建立健全高效协调的运行机制，主要包括完善环保议事协调机制、加强跨区域环境管理、强化环保部门与相关部门协作、建立环境监测执法信息共享等内容。会议原则同意《无锡市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》，要求报省环保厅、省编办备案后印发实施。
会议指出，党的十九大提出“要加快生态文明体制改革，建设美丽中国”，其中很重要的一项内容就是要改革生态环境监管体制，增强环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性。推进省以下环保机构垂直管理制度改革，顺应了当前生态文明建设和环境保护的客观需要，对于无锡完善生态环境监管体系、持续改善生态环境具有重要意义。各地各相关部门要切实把思想和行动统一到中央和省里的部署要求上来，认真抓好改革实施工作，特别要做好环保机构编制调整和财政供养的保障工作，确保改革期间新老体制的平稳有序过渡。要以此次改革为契机，用足用好改革的空间，通过改革充实环保部门行政管理力量、强化环境监测监控科研队伍建设、提升基层环境执法能力、推进环保执法监管全覆盖，不断提升我市生态文明的建设水平。 （高美梅）
