集中整治农村人居环境。制定全省农村人居环境整治三年行动计划。扎实推进全域无垃圾三年专项治理行动。启动“厕所革命”三年计划,开展农村改厕、改水、改灶、改暖、改圈等专项整治。
广泛开展“美丽乡村·文明家园”陇原乡村文明行动,打造传统农耕文化特色品牌。保护好古镇、古村落、古民居、民族村寨、古树名木、农耕遗迹、文物古迹等物质文化遗产。实现乡村两级公共文化服务全覆盖,丰富广大农民群众文化生活。公共文化资源重点向乡村倾斜。
开展寻找最美乡村教师、医生、村官等活动
加强农村基层党组织建设。建立选派第一书记工作长效机制,全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村因村精准派出第一书记。注重吸引高校毕业生、外出务工返乡人员、退休干部、复转军人、机关企事业单位优秀党员干部到村任职。健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等不正之风和腐败问题。
持续开展道德模范、“陇人骄子”、“民族团结进步”等评选表彰活动,开展寻找最美乡村教师、医生、村官、青年、家庭等活动。依法严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力和危害农村稳定、破坏农业生产、侵害农民利益的违法犯罪活动。继续整治农村乱建寺庙、滥塑宗教造像。
落实提高乡村教师生活补助政策和标准
提高农村民生保障水平,坚持农村教育优先发展。深化县域内城乡义务教育一体化改革,将农民工随迁子女义务教育纳入当地教育发展规划和财政保障范畴,落实城乡义务教育经费保障机制,加大对农村小规模学校和寄宿制学校的扶持和倾斜力度。全面改善薄弱学校基本办学条件,推进中等职业教育免除学杂费。落实并逐步提高乡村教师生活补助政策和标准。
实现城乡居民医保范围等“六统一”
提高农村民生保障水平,坚持农村教育优先发展。深化县域内城乡义务教育一体化改革,将农民工随迁子女义务教育纳入当地教育发展规划和财政保障范畴,落实城乡义务教育经费保障机制,加大对农村小规模学校和寄宿制学校的扶持和倾斜力度。全面改善薄弱学校基本办学条件,推进中等职业教育免除学杂费。落实并逐步提高乡村教师生活补助政策和标准。
大规模开展农民职业技能培训,深化户籍制度改革,促进有条件、有意愿、在城镇有稳定就业和住所的农业转移人口在城镇有序落户,依法平等享受城镇公共服务。
健全完善农村社会保障制度。实现城乡居民医保范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”。将符合医疗救助条件的农村居民及时纳入救助范围。进一步完善大病保险报销结算制度,落实省内异地就医和跨省就医费用即时结报制度。将进城落户农业转移人口全部纳入城乡住房保障体系。
严禁下乡利用农村宅基地建设别墅
巩固和完善农村基本经营制度,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。全面完成土地承包经营权确权登记颁证,实现承包土地信息联通共享。盘活利用农民闲置宅基地和闲置农房,适度放活农民房屋使用权,不得违规违法买卖宅基地,严格实行土地用途管制,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的,给予新增建设用地指标奖励。
3年完成农村“三变”改革
积极推进农村“三变”改革。用3年左右时间,全面推行农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革,全面盘活农村资金资源资产,增加农民财产性收入。鼓励科技人员以团队带项目形式进村入户,以技术入股等形式领办创办专业合作社或农业企业。继续实施大学生村官、“三支一扶”、特岗教师计划、志愿服务西部计划等基层服务项目。畅通智力、技术、管理下乡通道,建立动员激励机制,吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才等,通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。