文明与旅游密不可分,丰富多彩的人类文明向来是旅游的一大主题,而游客对一地的文明程度、城市居民的文明素质的印象,往往也是在旅游的过程中得来。2013年度,苏州市旅游局成功创建为省级文明单位,为推进全市旅游业又好又快发展起到了积极作用。
“文明旅游我先知”
旅行社成为引领者
有句话说,导游是城市的文明使者。游客对某个城市的印象如何,导游起着十分关键的作用。文明旅游,旅行社和导游先行,成为苏州旅游业推进文明创建的一个重要内容。
苏州市旅游局有关负责人介绍,他们先是召开全市旅行社总经理会议,宣贯中央文明委会议精神,动员旅行社和领队导游等旅游从业人员自觉成为文明旅游的引领者。其次,他们将文明旅游、理性消费提示纳入了旅游合同文本,作为旅行社的告知内容予以明确,并组织开展了“文明旅游我先知”培训活动,明确要求领队导游认真执行“行前说明制度”,做好文明旅游的行前引导。在带团时,领队导游则要主动向游客宣讲《中国公民出境旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游公约》,并采取适当方式及时提醒和制止旅游者的不文明行为。
苏州市旅游局还鼓励旅行社采用培训教育、网络新媒体等多种形式主动宣传文明旅游,组织员工积极参与“文明旅游提个醒儿”宣传活动,在导游领队人员中开展争当“文明旅游使者”的评选活动等。
为扩大宣传面,苏州市旅游局专门印制了《中国公民出境旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游公约》 各3000份,要求各旅行社在其营业场所和企业网站张贴、刊登; 印制《文明旅游、理性消费——品质旅游出行提示》2万份,通过旅游咨询中心各咨询点,“3·15”消费者权益保护日、“5·19”中国旅游日活动,以及旅游进社区、进学校、进企业等多种形式向市民、游客派发。
示范引导文明游玩
先进典型有“绝活”
“坐过、住过干干净净,看过、路过不留痕迹,吃着、聊着低声细语,玩过、游过礼貌得体……”这是苏州金牌导游周颖霞自己归纳的介绍文明旅游注意事项的顺口溜,好听又好记。在引导游客文明旅游上,她还有不少“绝活”。
以身作则、通过自己的行为示范引导是其一。为了宣传低碳、环保的文明旅游理念,她不仅利用空余时间积极参加各类慈善、环保公益活动,每次带团还自带环保碗筷和杯子。有一次领队去英国前,她利用去上海办理签证手续的时间,向客人们宣传环保的重要性,介绍使用环保餐具的小窍门,等这批客人真正出发去英国时,其中已有一半客人随身携带了环保碗筷,而且全程用餐都很安静,体现了很好的文明素养。
利用每一次服务游客的机会,像朋友一样细心提醒,以理服人,是周颖霞的又一方法。一次她带团去英国时,有一名女游客非常喜欢和外国人拍照,但不会说英文,急了就强行拉住外国人拍照,周颖霞见到了,第一时间向外国友人道歉、解释,并说明这名游客是因为喜欢英国和英国人,所以希望和他们拍照,充分表达出友好的初衷。当那位英国友人表示理解并配合游客拍照后,周颖霞还赠送了出国前就准备好的中国小礼物。后来,她又以此为案例,向团员详细介绍与外国友人拍照合影的注意事项。通过细致的工作,不仅化解了尴尬和可能的冲突,她还向游客和外国友人介绍了双方不同的文化习惯,传递了文明旅游的理念。
在苏州旅游创建文明行业的过程中,涌现出一批像周颖霞这样的文明旅游先进典型。对此,市旅游局将征集到的领队导游和游客的文明事迹进行广泛宣传,以充分发挥典型示范引领作用。同时,市旅游局还组织评选全市旅游行业文明单位,共授予华芳金陵国际酒店等13个单位文明宾馆称号、苏州中国国际旅行社有限责任公司等12个单位文明旅行社称号、苏州安住幸福山庄等8个单位文明乡村旅游点称号。
旅游单位签订《诚信公约》
强化监管营造良好环境
在加强倡导的同时,苏州市旅游局还从强化制度管理和市场监管着手,营造文明旅游环境。
推进旅游诚信建设是其中一项重要内容。苏州市旅游局组织全市旅游经营单位签订《苏州市旅游行业诚信公约》,进行公示,参与文明创建的单位签约率达100%。市旅游局还推出“全国旅游团队服务管理系统”,做到旅行社组团出境游数据填报100%,从而实现对出境旅游的动态监管。同时,有关部门通过旅行社记分制管理、饭店星评考核体系等的实施,提高旅游消费环境安全度、经营者诚信度和旅游者满意度。
针对市民和游客反映个别旅行社经营诚信度不高,少数导游私拿回扣,景区周边黑车、黑导、黑社违规经营等问题,市旅游局把旅行社、导游队伍建设和景区环境整治作为创建重点,对旅游环境进行综合治理。特别是对于投诉最多的“一日游”,市旅委制定下发了《苏州“一日游”综合整治及长效管理方案》。旅游部门主动联合相关职能部门,以驻点执勤与不定期巡查相结合的方式,对拙政园等重点景区周边的市容环境和公共秩序开展综合整治,严厉打击违规行为,净化了旅游消费环境。2013年,共计开展综合执法60次,联合执法出动人员1200余人次,检查旅行社和旅游饭店230余家,现场检查旅游团队850批次,现场检查导游IC卡2420人次,没收假导游证293张,为来苏游客营造了整洁、和谐、文明、放心的旅游环境。
文明水平的提高,有效促进了行业的发展。近年来,苏州入境游客、国内游客和旅游总收入三项主要旅游指标年均保持两位增幅,在全国主要旅游城市中的排位稳中有升。2013年在国际经济环境不佳、国内竞争压力增大的背景下,全市旅游经济依然保持大幅增长,接待国内游客达9416万人次,同比增长9%;入境游客188万人次;旅游总收入1522亿元,同比增长12%,位居全国大中旅游城市排名前列,全省第一。