北京5A级景区为何全部落选？(2)

　　疑问二

　　“景区一票制”应如何理解？

　　参与创建“全国旅游价格信得过”景区，要承诺景区一票制。但是，这种一票制应该如何理解？只需购买一张大门票，进入景区内就不会再有任何收费项目吗？一些园内景区景点（即园中园）或者游览项目单独收费的情况，是否不属于“一票制”？不少公园对此提出了质疑。

　　让人不解的是，朝阳公园已经入选名单，但是园内有很多游戏设施，均是单独收费的，这种情况是否符合“景区一票制”的要求，目前没有得到官方回应。另外，北青报记者了解到，在一些公园中设置“园中园”，并单独收费，主要是因为这些景点的人文价值和历史价值较高，单独收费可以起到“限流”的作用。从客流量统计情况来看，单独收费的景点比其他景点的游客量明显减少。

　　疑问三

　　景区价格真的能够“信得过”吗？

　　北京旅游学会副秘书长刘思敏表示，全国有1万多家景区，从3月份“全国旅游价格信得过景区”活动开始至今只有约3个月的时间，国家旅游局未必能够全部检查到这1801家景区是否真的合格。

　　何为“价格信得过”？刘思敏表示，首先是不能坑蒙拐骗，除了门票价格等需要物价部门审批，像纪念品这类不需要审批的，都需要明码标价。“价格的认证是需要主动申报的，一些景区在抽检的时候虽然达了标，但并不能保证这些景区不再出价格问题。”刘思敏说。

　　根据中国社科院《中国5A级景区门票价格分析与国际比较(2015)》的报告，截至2014年底，中国186家5A级景区，门票平均价格达112元，部分甚至超过300元，占我国居民月收入比例远远高于国外的景区。

　　2007年，国家发改委下发通知规定“旅游景区门票价格调整频次不低于3年”。2013年恰逢是3年一调整的第二个“解禁期”，全国多个景区集体涨价。据统计，2012年至2014年底，共有28家5A级景区对门票进行了调整，占全部5A级景区的15.05%;其中1家为降价，其余27家为涨价，涨价在31-60元之间的居多。