法通过“罚嫖不罚娼”法案 惯犯将被强制教育

　　图：法国性工作者6日在巴黎的议会大楼前示威\法新社

　中国国际新闻台（www.ciftv.com）4月8日讯 综合法新社、美联社、美国《纽约时报》报道：法国国民议会（相当于下议院）6日通过一项争议性的“罚嫖不罚娼”新法案，屡犯的嫖客最高将被处罚3750欧元（约3.3万元港币），还将参加强制性教育课程。有不少维权人士认为此举有助维护女性权利、打击人口贩卖，但也有反对的人士担心，罚嫖最终只会令性交易更趋于地下化，让性工作者的处境更危险。

　　这项法案是由执政社会党政府提案，用意是把性工作者视为受害者，在性交易中，嫖客要负更多责任。法国国民议会5日以64票支持12票反对，通过了这项法案，将取代2003年开始执行的、对卖淫者进行处罚的旧法案。

　　性工作者“转行”可获援助

　　根据新法案，有偿性交易被定位非法，首次被发现并定罪的嫖客将被处以1500欧元（约1.32万元港币）的罚款。如果再犯，罚款就可能翻倍至3750欧元。被定罪的嫖客更要参加教育课程，了解性工作者的生活状况。另外，卖淫不再被视为犯罪，性工作者若想要从事别的行业，新法案可帮助她们获得经济协助和社会支援，外籍人士还可获得临时居留证，但仅限于打算停止卖淫、转业的人。

　　据悉，法国粗略估计有3万到4万名性工作者，其中80%至90%人为外籍，她们通常都是人口买卖的受害者。当局预计，辅导性工作者“转行”的资金，每年约需480万欧元（约合港币4238万元），由国家预算支出。

　　这项新法案获通过耗时超过两年，国民议会早于2013年通过草案，但由于参议院多数议员反对罚嫖，因此草案三度送到参议院均被否决。根据法国制度，当两院意见不同，以国民议会的决定为最终依归，在国民议会通过之后，罚嫖将成为定案。

　　法国总理曼瓦尔斯在推特上称，新法案是妇女权利的“一大进步”。妇女权利部长罗西尼奥尔在国民议会说，嫖娼是“是对妇女的暴力行为”，新法案可向社会传达一个信息，那就是“这个国家、议会和社会都充分地认识到了嫖娼对女性的暴力”。

　　批评人忧更趋地下化

　　瑞典于1999年成为全世界首个立法规定“罚嫖不罚娼”的国家，罚金额度按照嫖客薪资计算，最少罚款250欧元（约合2200元港币）。挪威、冰岛相继跟进。法国期望藉此打击性交易市场需求，从而减少人口贩卖。

　　不过，部分反对人士担心，罚嫖只能减少街上的“流莺”人数，让性交易更趋于地下化，嫖客可能会要求性工作者到更隐密黑暗的地方交易，让性工作者的处境更危险，毕竟性工作者被殴打、杀害的案例时有所闻。专家也指出，现时以约会网站为主的网络卖淫正在增加，新法律对此难以进行监管约束。也有部分性工作者认为新法案将影响其生计。有大约60名性工作者当天在议会大楼前示威，高举标语称“不要解放我们，让我们自己照顾自己”。

　　其实，大多数欧洲国家在性工作产业的法律和规定都较为模糊。捷克嫖娼合法，开办妓院属非法。瑞士可持牌开设妓院，但无牌聚集某地进行性交易是非法。荷兰和德国则要求性工作者定期接受身体检查，并针对性工作者和嫖客设置一系列规章管理条例。