施君玉：荷公投说“不” 乌入盟路遥

　　文|施君玉

　　在国际舞台上，付出与收获往往是不成正比的，乌克兰就是例证。为了摆脱俄罗斯的束缚，乌克兰经历了两次“颜色革命”，丢了克里米亚，打起了内战，一心一意要加入欧洲。谁知，一腔热情却未能换来欧洲温暖的拥抱，乌等到的却是竹篮打水一场空。在刚刚结束的荷兰公投中，有超过六成选民明确反对欧盟与乌克兰联系国协议，乌入欧进程受到沉重打击。

　　尽管这只是咨询性公投，其结果不具约束力，但荷兰首相吕特已承诺，如果正式结果表明公投有效，政府将在作出最终决策前予以充分考虑。换言之，欧乌协议想在荷兰闯关几无可能。二○一四年，欧盟无视俄罗斯的强烈反对，与乌克兰签署了联系国协议，以作为对乌“西向”政策的奖赏。迄今为止，协定已获欧盟二十七个成员国的通过，荷兰国会上下两院也已批准，乌克兰启动入欧谈判只差“临门一脚”。但天有不测之风云，荷兰公投无情地投下了震撼弹，粉碎了乌快速融入欧洲的幻想。

　　乌总统波罗申科虽表示，将继续走亲欧盟的路线，但言语间颇显无奈。的确，开弓没有回头箭，乌除硬着头皮继续西行，已没有他途。过去两年来，乌亲欧与亲俄势力反覆拉锯，已造成近万人死亡、二万馀人受伤，东西部对立已不可调和，与俄也已彻底撕破了脸皮。经济民生严重凋敝，与俄传统经济联系中断，二○一五年，乌GDP下滑了百分之十，外债总额高达GDP的百分之七十九。乌已丧失继续在东西方“骑墙”的资本。

　　乌申请加盟的时机不佳，受挫早在意料之中。连年来，欧洲深陷债务、恐袭、难民三大危机，难以自拔。特别是近年来难民危机与恐怖主义威胁，加剧了欧盟各国的社会矛盾，刺激右翼势力崛起，导致“疑欧”情绪大升，出现大规模排外潮。来自中东、北非的难民几令神根体系崩溃，让欧洲应接不暇。而与难民潮一起涌入的是恐袭风险，更令欧洲人谈虎色变。拥有四千二百万人口的乌克兰让欧盟担忧，一旦乌成为欧洲大家庭的一员，其相当部分人口可能涌向西方，这对欧洲来说将又是一场灾难。

　　实际上，欧盟吸收乌克兰加盟更多是出于与俄争夺的地缘政治考量，在经济上并未作好准备。二○○八年金融危机在欧洲深度发酵，沉重的债务危机负担压得整个欧洲都喘不过气来。目前，乌政府与国际财团达成了一百八十亿美元的债务重组，暂时获得了喘息之机，但其逾千亿美元的债务总额也让欧盟望而生畏。无论从领土面积、人口总数，还是现在千疮百孔的现状，乌克兰的到来对欧洲都不是福音。如果硬吞下这颗苦果，整个欧盟都可能消化不良。