纪硕鸣：美国介入南海 牵动全球战略

　　文|纪硕鸣

　　美国太平洋司令部司令哈里斯接受纽约时报专访时表示，他的部队必须做好“今夜就开战”的准备。美国防部发言人说，美国海军当天出动飞弹驱逐舰进入永暑礁12海里内，执行“无害通过”，意在“挑战各国的过度主权主张”。前不久，我在《超讯》撰文指出，中国与美国在南海的博弈升级，出现军事、外交以及两国领袖之间的对峙。有观察认为，南海可能会擦枪走火，中美进入“战前状态”。无论悲观还是乐观，南海争执已推动世界格局发生五大变化，南海已经不再是区域性问题，而变成牵动全球战略的世界性问题。

　　对中美及各国均不利

　　中美两国的军方在南海过招越演越烈之际，美国学者早就担忧，指美中两国在南海的较劲已经进入了“交战前状态”。尽管没有多少人会相信，南海目前的状况真会演变为第三次世界大战的“萨拉热窝”，但自从美国介入南海争端，已经起码在各个层面改变了世界格局。这种改变，对美国，对地区和平都极为不利。

　　南海争执成为美中拉锯的导火索，且越演越烈。但是，不管南海争执最终会走向何方，因为美国介入南海主权争议，激烈对峙而引起的世界格局变化已经形成，这种变化至少表现在以下五个领域。这对南海周边的区域安全，对世界局势的安定，对中美关系及和平发展都是难题。

　　一、首先就是美国规则遭遇挑战。毫无疑问，虽然中国崛起走上和平发展之路，但二战以来，世界的老大还是美国，美国才是国际游戏规则的制定者。虽然中国始终认为自己无意制定新的世界规则，但美国却始终认为中国在挑战美国的霸主地位。遏制中国就是为了突显美国地位。

　　令美国遗憾的是，美国重返亚洲策略，期待遏制中国就从南海开始，但中国并没有屈服。奥巴马政府提出了“三不”政策，不建设岛屿，不军事化以及不适当恐吓的方式，但是北京显然并未理会美国的干涉。而南海周边国、亚洲地区的多数国家，均支持中国维护主权的立场。不久前，外交部长王毅东南亚之行，得到的都是这样的回应。这无疑驳了美国的面子，“老大的话不灵了”。

　　二、而原来区域性的南海问题，越来越被国际化已成定局。南海问题虽然有国际敏感性，因为此地域是连接印度洋和太平洋的战略通道，但南海问题向来只是地域政治，是各主权声索国的海域争议，本应通过协商及外交途径解决。美国介入，提出扩大自由航行问题，这样，欧洲国家也有介入的可能。

　　早前，欧洲各国对南海的争端并不想介入，因为离得太远。但在日本前不久举行的七国集团（G7）外长会议，共同发表《广岛宣言》和《海洋安全声明》，声明称“强烈反对在东海和南海改变现状的单方面行动”，并提出“寻求和平解决争端，要求各方全面履行具有约束力的法院的决定”。南海问题从区域问题扩展为国际化问题。

　　日本意图坐收渔人之利

　　三、因为美国介入，为南海周边国壮胆助威，南海周边今后的小磨擦会不断。美军在南海的举动，无疑给在南海的那些争议国撑了腰，有的国家开始效仿，在南海争议中向中国表现出强硬态度，甚至咄咄逼人。中美南海持续角力，周边国家亦纷纷加强军事部署，对中国的针对性很强。美军的介入刺激了南海周边国，各争议国针对中国的争斗越演越烈。这是美国要的效果，却是南海的不幸。

　　四、而与日本无关的南海，美国介入后，让日本莫名的兴奋，日本早就期待重新称霸亚洲。作为美国的盟友，在南海争议中表现得很积极配合美国重返亚洲，巡航南海。不久前，日本自卫队军舰驱逐舰“有明”号和“濑户雾”号停靠在越南金兰湾国际港。这是自卫队舰船首次停靠金兰湾。有观察指出，金兰湾是越南军事重镇，面朝南海，与西沙群岛和南沙群岛距离较近。解禁集体自卫权后，凡是可以针对中国的任何活动，日本都有兴趣参与。日本海上自卫队驱逐舰此举意在牵制中国在南海的行动。有学者明确提到，日本是想做亚洲的老大。

　　五、当然，美军在南海牵制中国，必定影响中国经济从而影响全球经济。事实上，中国正处在经济转型的最关键时刻，以军事对峙的方式，通过外部压力使中国国内发生变化，可以达到改变中国进而改变世界格局的目的。这样的世界围剿下，中国的“一带一路”规划在美国的包围及战略布局下，很难走出去。