议会放行 英国月底启动脱欧 只待英女王御准

　　图：英国上议院13日放行脱欧法案/法新社

　　中国国际新闻台（www.ciftv.com）据大公网3月15日讯（大公网驻伦敦记者 李 威）英国议会下议院和上议院13日先后通过脱欧法案，为政府启动脱欧扫清障碍。首相文翠珊只要再获英女王御准，即可通知欧盟，英国启动《里斯本条约》第50条，展开为期两年的谈判。文翠珊料周二要求觐见女王。

　　这份由英国政府提出的脱欧法案早前在下议院获得通过，但在上议院遭到否决，理由是必须增加两项修正案，即保障居英欧盟公民权利和保证议会对脱欧有更大决定权。

　　被退回的脱欧法案13日在下议院重新表决，结果两项修正案均被否决，法案又原封不动地被送回上议院。最终上议院做出让步，在当日晚间一字未改地通过了“原装版”的脱欧法案，避免了上下两院出现“拉锯战”的场面，这也为首相文翠珊启动脱欧铺平道路，她就将有权开启可能是二战以来英国最复杂的谈判。

　　英国脱欧事务大臣戴德伟在议会批准脱欧法案后发表声明，指“议会支持了政府帮助英国脱离欧盟的决心，即将开始的谈判对一代人和国家至关重要。我们计划建立一个全球化的英国，并且通过打造新的贸易纽带来从这种新的世界地位中获益。”英国内阁在14日上午召开会议商讨脱欧事宜。

　　料欧盟60大寿后开“脱”

　　脱欧法案经过议会两院通过后，将送交英国女王，一经御准就成为正式法律，这也意味着首相文翠珊可以随时启动《里斯本条约》第50条的脱欧程序。不过，唐宁街的消息人士说，文翠珊不可能在本周做出决定。英国BBC也报道称，各界盛传英国会等3月25日欧盟在意大利罗马举行庆祝60周年的峰会后，才展开脱欧程序，布鲁塞尔方面也可能乐见在那时启动脱欧。英首相府发言人也表示，“我们一直都讲得很明白，首相会在3月底前启动第50条”，还特别强调了月“底”这个字。

　　根据相关程序，如果首相文翠珊决定启动脱欧程序，英方将向欧盟提出书面申请，欧盟则于48小时内提交谈判草案，谈判应在两年内完成。但欧盟及英国方面有不少声音质疑，认为谈判极其复杂且千头万绪，恐怕很难如期完成。

　　脱欧法案的通过也让“脱欧派”松了一口气，支持脱欧的英国独立党前党魁法拉奇难掩兴奋，称“在推迟了9个月后，启动脱欧的所有障碍都被清除，我们能开始了吗？”但“留欧派”普遍感到失望，在野的工党党魁郝尔彬指，工党不会放弃为欧盟公民争取权益，也保证会在脱欧谈判过程中尽到监督之责。

　　苏再谋独被批“井底之蛙”

　　另一边厢，同样对脱欧不满的苏格兰首席部长施雅晴，在议会审议脱欧法案同一天向首相文翠珊发难，表示将寻求苏格兰第二次独立公投，预计在2018年秋季到2019年的春季期间进行。因为届时应已获悉英国脱欧的大致框架，而英国则尚未退出欧盟，这样苏格兰可以向欧盟表明加入的态度，有助于苏格兰很快加入欧盟。不过，欧盟14日表示，苏格兰若独立，必须重新排队申请加入。

　　施雅晴将在下周向苏格兰议会要求，向威斯敏斯特申请进行苏格兰法第30条的命令以便举行公投。根据苏格兰最新民调，支持独立情绪开始上升，贊成独立人数从45%上升到了49%，还有三分之一的人没拿定主意。

　　文翠珊批评苏格兰方面寻求独立的做法是“井底之蛙”的行为，苏格兰政府应该把重心放到发展自己和服务人民上去，而不是用国家的前途玩弄政治，政治不是游戏。

　　英国脱欧关键步骤

　　英“脱欧”谈判Q&A

　　图：英国首相文翠珊有权启动脱欧程序/路透社

　　英欧何时开始谈判？

　　英国公民在2016年6月公投以52%对48%支持脱欧。首相文翠珊已经承诺将在3月底前启动欧盟里斯本条约第50条，展开为期两年的脱欧程序。欧盟表示，将在（接获英国通知后）48个小时内公布第一份英国脱欧协商计划，之后将在4月峰会敲定英国脱欧的策略。不过，伦敦与布鲁塞尔之间的正式会谈，预计不会在两个月内展开，可能将在较晚举行，等待德国选举结果9月出炉。

　　谈判将持续多久？

　　第50条所允许的时间框架是两年，且只有在所有欧盟成员国全体同意的情况下才能延长。如果两年内不能达成任何协议，并且无法通过延期的话，英国将自动脱离欧盟，并且现存的一切相关协议──包括进入单一市场的通道─将不再对英国有效。在这种情况下，预计英国与欧盟之间的贸易关系将遵照世界贸易组织（WTO）的规定。

　　谈判期间英国还是成员吗？

　　英国仍然会是欧盟的成员国，还会被包括在单一市场当中，还要遵守一切的欧盟法律和法规，包括自由移民。但是英国已经放弃了它在欧洲理事会当中（原定于2017年下半年上任）的轮席主席职位，以集中精力处理脱欧谈判。

　　英国能与其他国家商讨协议吗？

　　不能。因为英国仍是欧盟成员，不可能在不触犯欧盟协定的情况下与任何非欧盟国家独立进行国际贸易谈判。但是，就贸易进行一些大体方向性的讨论仍然是可以的。不过，潜在的贸易伙伴也很可能想要先知道英国脱离欧盟及欧洲单一市场的具体条款。

　　（来源：英国广播公司）

　　北爱添乱 新芬党促脱英公投

　　图：北爱新芬党领袖敦促举行独立公投/路透社

　　在苏格兰首席部长施雅晴提出新一轮独立公投要求后，北爱尔兰最大的民族主义政党新芬党（Sinn Fein）13日也表示，将“尽快”推动“脱英”公投。

　　去年6月英国举行脱欧公投，结果显示北爱选民大部分选择留下，此后新芬党不断呼吁北爱公投脱离英国，与爱尔兰共和国“统一”。

　　根据1998年签署的和平协议，如果北爱绝大多数选民支持与爱尔兰统一，英国政府可以要求公投。但英国北爱事务大臣博敬诚（James Brokenshire）去年7月曾说过，他不相信要求公投的时机已经来临。

　　民意调查曾显示，大多数的北爱人民希望留在英国，IPSOS-MORI去年9月的民调显示，1000人之中，仅22%的受访者表示支持与爱尔兰统一，63%的人还是倾向留英。然而，最近这几月都没有再办民调，新芬党则表示，从一周前举行的议会选举中发现，支持与爱尔兰统一的人增加。

　　新芬党北爱领导人奥尼尔在贝尔法斯特告诉记者：“英国脱欧将带来经济的大灾难，也是北爱人民的灾难，与爱尔兰统一的公投得尽快举行。”