欲将海外利润转回美国 白宫推史上最大减税计划

图：美国总统特朗普 美联社

　　中国国际新闻台（www.ciftv.com）4月28日讯在美国总统特朗普上任即将满百日之际，白宫于26日正式对外公布了“美国历史上最大规模的税制改革计划”，将企业税率由35%大幅降至15%，个人入息税不论贫富一概下调，以兑现其竞选承诺。不过，税改计划可能令早已飙升的联邦赤字雪上加霜，因此在国会闯关面临障碍，包括来自共和党内的反弹。新税改计划公布后，美国各界反应谨慎。

　　当天下午，美国财政部长姆努钦和白宫国家经济委员会主任科恩代表特朗普宣布税改方案。姆努钦形容，这次是1986年里根政府以来美国最重大的一次税制改革，将成为美国历史上“最大的减税计划和最大规模的税制改革计划。”

　　这项税改计划主要内容有：削减个人入息税率，将最高税率从39.6%降至35%，还将原本收入所得税率从7个税率等级，降到了3个税率等级，分别为35%，25%和15%，具体金额待定。个税起徵点金额翻倍，已婚夫妻若合并报税，年收入不足2.4万美元不用缴税；将所有企业的最高税率从35%下调至15%；企业税转向“属地税收”制度，只向美国公司在美国的收入徵税，海外赚取的盈馀不用缴税。为吸引公司将海外利润转回美国，将推出一次性的税收措施。

　　新税改计划还包括：除房屋抵押贷款和慈善捐款外，新税改将取消其他抵税项目；育有子女的家庭以及照顾被抚养人的支出将享有优惠；取消遗产税、奥巴马医保税、替代性最低税，以及离岸企业利润徵税10%。

　　联邦赤字飙升 难过国会关

　　姆努钦表示，美国现时税制“非常缺乏竞争力”，需要彻底改革，新税制将通过经济增长、降低税务抵扣，以及封堵税收漏洞来补偿赤字。“我们的目标是令美国企业在全球最具竞争力。总统决心促进企业的增长。”

　　特朗普希望在上任百日前履行竞选承诺，就新的个税和企业税方案而言，与其竞选承诺基本一致。不过，大幅减税可能会导致联邦政府赤字大幅飙升，就企业税一项，联邦政府收入将在十年内至少减少约两万亿美元，经济总量需要增长5%才能弥补这部分的损失。特朗普政府暂时未出台填补财政赤字的具体措施，新税改恐在国会面临强大的阻力，因此外界反应审慎。

　　掌控参众两院的共和党一直等待着税改。对于共和党党内财政鹰派人士，特朗普的建议可能不合心意，可能令早已飙升的赤字雪上加霜，表示仍需针对细节进行更认真地讨论。

　　瑞安提边境税 白宫不接纳

　　众议院议长瑞安和参议院多数党领袖麦康奈尔等共和党高层，对特朗普的新税改提议表示欢迎，形容新方案将成为“国会和政府调整税制的关键指导方针”。

　　瑞安说，他和特朗普的大方向一致，大体上也同意大幅削减个人和企业所得税。不过，两人还是存在着明显分歧：瑞安希望将企业税率降至20%，他原本亦提议用边境调节税──即对进口产品徵税而对出口产品免税，以弥补大幅减税带来的财政损失，但白宫公布的计划并未采纳他的建议。因此，瑞安称，“我们对80%的内容看法一致。”

　　姆努钦说，边境调节税未必能发挥作用，“我们将继续与众议院讨论修改方案。”他表示，特朗普政府将会与国会共同努力，力求方案在年底前获得国会通过。

　　民主党抨击新税收计划。民主党参议院税务委员会头号人物怀登称新税制“不道德”，称新税制实际上将为富人减税，与总统自身的商业利益存在冲突，“让美国债务缠身，劳动者只能分到残羹剩饭。”

　　特朗普靠新税制自肥1.7亿

　　据美国《华盛顿邮报》报道：美国总统特朗普的大规模减税建议将替他及其家族所拥有的数以百计公司大规模减税。白宫26日公布税制改革建议，将企业最高税率下调至15%，特朗普集团得到一笔横财。

　　特朗普在2005年的报税表暗示，新的减税措施有可能在一年内把他的税务负担减少数千万计美元。该份报税表显示，特朗普申报4200万美元的公司入息，还有6700万美元来自合伙企业、小型企业股份公司（S Corporation）、信托和其他实体的入息。如果按35%的最高税率计算，新企业税减少了20%，从而让特朗普公司的税收负担，从3815万美元减到1635万美元，节省了2180万美元（约1.7亿港元）的税项。

　　特朗普本人有可能从税改方案中一项最广泛的改变受惠，那就是把个人入息税率由39.6%降低至35%。减税建议亦令特朗普的女婿兼白宫高级顾问库什纳获益。库什纳曾在财务资料披露报表中报告他在接近300项不同资产或公司持股，共值数以亿计美元，大部分至今仍然由他拥有。

　　不过，特朗普迄今拒绝发布其报税表，令外界难以了解他在税收方面可以节省多少。白宫和美国财长姆努钦也拒绝回答相关问题。

　　防政府停摆 国会或延长谈判期一周

图：美国众议院议长瑞安26日离开国会山庄  法新社

　　综合路透社、彭博社报道：美国国会26日朝达成政府拨款协议迈出了一小步，准备批出为期一周的临时性拨款，将27日午夜的政府关门最后期限延长一周，以确保完成相关谈判，避免政府停摆。

　　消息人士指，众议院议员可能很快考虑通过一项为华府提供为期一个星期的融资议案，避免27日午夜发生政府停摆。一周融资议案可以予国会的共和党和民主党议员一些喘息时间，完成1.1万亿美元联邦政府开支议案。许多议员都担心再次出现2013年的情况，当时美国政府停摆了17天。

　　此外，美国总统特朗普废除《平价医疗法案》（奥巴马医保）的计划似乎重现生机。共和党众议院议长瑞安上月提出的新医保法案，遭共和党保守派自由党团阻挡而折戟。不过，众议院共和党人在考虑再推医保法案，并与自由党团商量修改意见。自由党团周三发声明，对于更加保守的新医保草案表示支持。但未知这项修改后的草案，是否能够在共和党众议员之间获得足够票数，继续推进到参议院表决。