美允“9.11”受害者告沙特 白宫斥决定“令人尴尬”

　　大公网9月30日讯（驻纽约记者 黄晓敏）美国国会参众两院周三下午以一边倒的票数，首次推翻了总统奥巴马对一项议案的否决，强行通过允许“9．11”事件幸存者和遇难者亲属起诉沙特阿拉伯政府的法案。沙特及其盟友则警告，美国此举将带来负面影响。分析指，沙特手持多项报復“武器”，包括切断官方接触，抛售美债等。

　　奥巴马入主白宫8年以来，12次使用否决权，这是首次被国会推翻。这个结果一方面显示了“9．11”受害者遗属在华盛顿的持久影响力，一方面反映沙特政府在华府逐渐被削弱的功力。

　　议员投票受大选年影响

　　在当天的国会表决中，参众两院先后以97：1和348：77的票数推翻了奥巴马的否决案。大批民主党议员倒戈，跟着共和党议员实现了此次针对奥巴马的“背叛”。参议院唯一的反对票，来自内华达州民主党参议员哈里．里德，他没有连任压力，他已经宣布本届任满后退休，因此可以随性投票。

　　《纽约时报》分析认为，这项法案获得通过，关键因素是今年为“9．11”袭击15周年，又是大选年，“9．11”受害者遗属把握机会拉拢国会议员支持，表决结果代表白宫对国会的计算失误。

　　这项法案规定，如果美国民众在本土因恐袭丧生，而外国政府被发现与该恐袭有关，受害者可在联邦法庭状告该政府。这将允许“9．11”幸存者及受害者遗属修改已经提交的诉讼，或者提起新诉讼，直接起诉沙特并要求对方提供文书或其他证据。这法案其实是对1976年一项法律作出修正，该法授予其他国家免遭美国诉讼的广泛豁免权。

　　白宫斥决定“令人尴尬”

　　当天在参院投票结果公布后，白宫新闻秘书厄内斯特在“空中一号”专机上立即作出反应，批评参议院的这项投票“可能是1983年以来最令人尴尬的一项决定。”他表示，“比起世界上其他国家，美国在全球范围与更多的国家有着更深入的交往。所以对主权豁免权制定附加的例外规定，都会对美国造成比世界上任何国家都要大的风险。”

　　奥巴马当晚在出席美国有线电视新闻网的一个活动时，愤怒地批评国会犯下“错误”，令美国企业，军队及官员可能面临海外诉讼。他强调自己明白美国民众仍承受“9．11”的创伤，批评议员推翻其否决案是为了今年的选举，属于“政治投票”。他还暗示，议员们不理解这个法案，也没有辩论过。

　　美国中央情报局局长布伦南表示，这项法案将给国家安全带来严重影响，并强调说“潜在影响非常严重”。

　　沙特可多手段报復

　　“9．11”恐怖袭击事件发生后，有受害者亲属坚持认为，“基地”组织获得来自沙特的资助，沙特政府必须就袭击承担责任。此外，袭击事件的19名参与劫机者中有15人据称为沙特人。“9．11”恐怖袭击幸存者和遇难者亲属因此在美国法院起诉沙特政府并索赔，美国法院则以沙特政府享有主权豁免权为由驳回诉讼。沙特方面也一直否认与袭击事件有关。

　　美国通过法案后，沙特和盟国相继警告，华府这一决定将带来负面影响。美联社指出，沙特坚称有众多“武器”可供报復，包括切断官方接触，抛售手中美债，说服海湾合作委员会的亲密盟友减少与美国的反恐合作，以及限制美国进入区内重要空军基地等。根据八月最新数据，沙特持有9650亿美元的美国国债，是美国第十五大“债主”。此外，外界估计沙特在美国的资产在5000亿至10000亿美元之间。