国际标准VS双轨原则 中美南海问题对话拆招

中美战略与经济对话暨中美人文交流高层磋商联合开幕式大合影/大公网记者 葛冲摄

　　中国国际新闻台（www.ciftv.com）据大公网北京6月6日讯 （记者 葛冲）第八轮中美战略与经济对话和第七轮中美人文交流高层磋商6日在北京开幕，中美在对话一开始即直接就敏感的南海问题展开“唇枪舌剑”，坦诚对话和“过招”。

　　美国国务卿克里在开幕式上首先主动提出南海问题。国务委员杨洁篪随后亦坦然阐述中方立场与主张。克里指，美国并非南海争端的声索国，亦不会选边站，但敦促各方用外交和谈判解决争端，要用国际标准和国际法解决问题。

　　杨洁篪强调，按照“双轨原则”一定能处理好南海问题，希望其他国家也予以积极支持。他强调，中国坚定地捍卫国家的主权、安全、尊严和领土完整，中国坚定地为地区的和平、稳定和发展做出自己的贡献。专家认为，美国人要讲国际法，首先要自己先做出表率。

　　第八轮中美战略与经济对话和第七轮中美人文交流高层磋商于6月6日至7日在北京举行。习近平主席特别代表刘延东副总理将与美国国务卿克里共同主持人文交流高层磋商，习近平主席特别代表汪洋副总理、杨洁篪国务委员将与奥巴马总统特别代表克里国务卿、雅各布·卢财长共同主持战略与经济对话。

　　在6日上午的联合开幕式上，国务委员杨洁篪致辞指出，中美要善于倾听，多做换位思考，尊重彼此核心利益和重大关切，妥善处理敏感问题。中国坚定地走和平发展道路，同时中国也期待其它国家坚定地走和平发展道路，中国坚定地捍卫国家的主权、安全、尊严和领土完整，中国坚定地为地区的和平、稳定和发展做出自己的贡献。

　　杨洁篪表示，在南海问题上，早在2002年，中国和东盟10国就签署关于南海各方行为的宣言，宣言明确指出，各当事国应进行友好协商来解决彼此之间的争端，其它的签署国应予以积极支持。

　　据透露，现在中国正在同东盟国家进行密切协商，要在宣言的基础上，按照协商一致的原则，推进关于签署南海各方行为准则的准备工作，各在这方面已经取得了重要进展，各方已经就准则的要素达成了不少共识。

　　杨洁篪强调，世界及亚太的和平都非常重要，中国是国际秩序的建设者和贡献者，中国是亚太地区和平、稳定、发展的最坚定支持者，中方认为，按照“双轨原则”一定能处理好南海问题，希望其他国家也予以积极支持。对于中美间存在的其它一些分歧，中方希望也能本着谨慎、妥善方式处理好分歧，同时中方也会相向而行。

　　在杨洁篪致辞前，美国国务卿克里在开幕式上首先主动提出南海问题。克里指，美国并非南海争端的声索国，亦不会选边站，但敦促各方用外交和谈判解决争端，要用国际标准和国际法解决问题。

　　目前，菲律宾提出的所谓“南海仲裁案”结果即将公布，美日英等国亦一直在就此向中国施压，欲逼中国就范。美国驻新加坡大使亦于近日受访时宣称，中国若不接受仲裁，中国在其它文件和协议上的签名的可信度将受到质疑。

　　中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽此前曾向本报表示，美国人要讲国际法，首先要自己先做出表率。他说，在南海问题上，涉及到的最重要的一个国际条约就是《联合国海洋法公约》，但是美国至今仍徘徊在公约之外，美国用这个公约要求别人，但自己却凌驾在公约之上，不受公约约束，“美国首先应自己批准加入公约，并严格遵守公约，要首先做好自己的家庭作业”。

　　今年中美战略对话中，双方将就双边、地区、全球层面的一系列重要问题展开讨论，围绕推进中美新型大国关系建设、深化双边务实合作、管控分歧和敏感问题、中美在亚太的互动关系以及国际地区和全球性问题深入交换意见。本轮中美经济对话中，双方将围绕“加强中美沟通合作，强化双边经济关系”的主题，举行专题会议讨论三大议题：一是宏观经济形势与政策；二是开放的贸易与投资；三是金融稳定和监管合作。同时，还将就二十国集团财金议程、全球经济形势与风险两个战略性专题进行讨论。

　　至于美国不断炒作南海问题的背后目的，阮宗泽指出，美国炒作南海问题上，旨在维护其在这一地区的喧宾夺主的霸权地位。“南海和平稳定是中国和沿岸国家共同来维护，而且过去相当长一段时间是和平稳定的，相反，美国人来了以来，南海没有更和平稳定，反而出现了动荡和紧张，变得更加风起云涌。”

　　阮宗泽提醒，美国实质上是在打着维护航行自由与和平稳定的幌子，在转换话题谋取自己的私利，是在将航行自由当作其在寻求这一地区霸权的挡箭牌和说辞。

　　至于中国应如何应对，这位专家指出，南海问题以前不是中美之间问题，也不应该是，但是由于美国的介入和插手，现在已经成为中美间的一个问题，对此，中国一方面要加强自身的维权力度，同时也要加强与美方的沟通，就此和美国正面对话。他强调，中国在维护主权和海洋权益上不会有任何妥协余地。

　　中国外交部新闻发言人华春莹日前指出，“南海航行和飞越自由问题是个伪命题。各国在南海地区的正常航行和飞越活动一直保持畅通无阻，从没有听说过哪个国家遇到过问题。”

　　她指出，中方一贯尊重和支持各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由，并与其他南海沿岸国一道为此付出了巨大努力，国际社会对此有目共睹。

　　“个别国家炒作南海航行和飞越自由问题，恐怕是‘醉翁之意不在酒’。”华春莹说，“我想，通过炒作南海所谓紧张局势，挑拨地区国家关系，为其在政治和军事上介入南海问题提供口实，才是他们的真实目的。”

　　华春莹表示，中国作为南海最大沿岸国，维护南海航行和飞越自由，既是国际法的要求，也符合自身根本利益。中国将继续坚定不移地维护南海航行和飞越自由，确保南海航道畅通。

　　“我们也希望个别国家停止借维护和行使所谓航行自由权利之名，行扰乱地区和平稳定之实。”她最后说。