苏格兰公布第二次独立公投草案

苏格兰地方政府20号发布了新的苏格兰独立公投草案。发布公投草案是作为公投的准备程序，并不意味着一定会发生第二次苏格兰独立公投。

新草案中的公投操作程序和内容等与2014苏格兰独立公投方案大致相似。在明年1月草案的公共咨询阶段结束后，苏格兰地方议会将负责决定什么时候或者是否举行公投，而这个决定还需要通过英国政府批准才具有法律约束。

而英国首相特蕾莎梅多次强调她不认为这个公投有足够的民众授权。两年前的公投中，苏格兰选民以55%的支持率选择留在英国。同时民调显示英国脱欧并没有改变这个民意。

但苏格兰地方政府领导人斯特金认为，英国7月公投决定脱欧让情况今非昔比。近三分之二的苏格兰选民投票留在欧盟，因此脱欧违反民意，更严重损害苏格兰利益。

斯特金在草案序言中称，仍然愿意和英国政府合作，以平等伙伴关系商讨与欧盟的未来关系。就在草案公布一天前，苏格兰高官表示如果英国硬脱欧，即选择彻底脱离欧洲单一市场，苏格兰政府愿意以付费的方式换来欧洲单一市场准入。

斯特金此前就表示不满，认为特蕾莎梅政府并没有让苏格兰在英国脱欧谈判中有足够发言权。同时特蕾莎梅日前透露出可能要硬脱欧的意向，又和苏格兰的经济利益产生冲突。虽然这个草案的公布让第二次苏格兰独立公投在程序上往前迈出了一部，但前面依然有层层程序，层层变数。