终极报告提注资102亿 海滨委会倡设局管理八地

　　图：海滨事务委员会建议政府向海滨管理局注资102亿元作发展及管理用途/资料图片

　　中国国际新闻台（www.ciftv.com）消息大公网1月20日讯(记者吴卓峰)海滨事务委员会向行政长官提交最终报告，就建议成立海滨管理局，提出发展方向，但未交代具体成立时间。当中建议政府向管理局拨出五幅海滨、涉及八块用地，并注资102亿元予管理局作发展及管理用途;报告又建议管理局应成立少于20人组成的董事局，由行政长官以个人身份委任。委员会主席蒲禄祺指出，政府有需要提供财政支持，为必须基础建设和改善工作提供资金，以应付管理局约三至五年营运支出。

　　海滨事务委员会自2013年开展两次公众咨询，建议成立专责法定机构─海滨管理局，以具创意思维和灵活管理方式发展海滨，取代现时康文署管理模式。蒲禄祺认为，最终报告建议内容，跟次阶段公众参与活动提出框架大致相同，主要分别是财务安排。报告指出，若由政府辖下康文署管理海滨，支出会比海滨管理局贵7%，因此建议政府成立海滨管理局，并向该局注资102亿元。

　　报告认为，两次公众咨询结果均指出，社会普遍不满现时海滨管理模式及发展，建议长远成立海滨管理局，在海滨发展上肩负管治和管理、咨询和倡导及行政职能。报告未有要求日后管理局需即时接收维港逾73公里海滨，反而建议政府未来五至十年，采取较保守策略，分阶段将新填海得来或主要划作休憩用途的用地拨予海滨管理局，包括中环、湾仔─北角、鲗鱼涌、观塘及红磡海滨，其中包括中环新海滨1号、2号用地，4号、7号用地(西部)及6号、7号用地(东部)。

　　成立广泛代表性董事局

　　管治和管理职能方面，报告指管理局应成立具广泛代表性的董事局，由不超过二十人组成，包括立法会议员、区议员及专业人士等，并由行政长官以个人身份委任，但强调委员席位不应由立法会议员垄断。而管理局成立初期，报告建议应借调不同范畴公务员至管理局，组成一支政府团队并支援局方运作，管理局亦会从私人机构招聘专才，加强团队工作。至于现有海滨事务委员会，则会于管理局成立后宣布解散。

　　至于咨询阶段的争议点之一，即海滨管理局应否引入“公私合营”模式管理海滨。报告指出，公私合营会令海滨发展得更具吸引力，亦可减轻政府及管理局在管理地皮的财政包袱。不过，报告认为当前政治环境波动，难以凝聚公众支持“公私合营”模式，建议保留有关方案，日后由海滨管理局决定是否采用。

　　蒲禄祺强调，成立海滨管理局是一项值得投资的建议，若采纳一个能实践的模式，并鼓励社会共享珍贵的海滨用地，能将整个海滨的规划、发展、营运和管理提升至另一层次。

　　未有具体成立时间

　　海滨事务委员会的公众参与核心小组主席吴永顺，亦未能具体预计海滨管理局的成立时间。他指出，成立管理局的建议早已获得立法会及公众支持，不过碍于现届立法会及政府班子将分别于半年及年半后换届，加上近年政治气氛欠佳，政府需透过议会进行立法及拨款程序，委员会不会低估成立管理局的难度。

　　对于交由将来成立的海滨管理局决定是否采用“公私合营”模式，吴永顺称，尖沙咀星光大道去年出现的管理争议，并非海滨事务委员会讨论时唯一考虑，事实上，在争议未爆发前，公众咨询期间有社会声音关注公私合营，包括海滨若由私人企业营运，可能在盈利考虑的带动下，海滨未必可以人人可用，而若由海滨管理局全权管理，就可确保履行社会责任，让所有公众能享用海滨。

　　发展局局长陈茂波表示，政府欢迎报告，会尽快与委员会商讨本港海滨发展的最佳路向。