第四轮需求主导重建“食蛋” 77份申请全军覆没
图：市建局规划及设计总监马昭智（右）表示，第四轮“需求主导”重建计划申请全部被否决/大公报记者蔡文豪摄
中国国际新闻台（www.ciftv.com）据：大公网1月29日讯 （记者曾敏捷何进昇）市区重建局“需求主导”重建计划提升申请门槛后，第四轮收到破纪录的77份申请，却全部“食诈糊”，唯一符合市建局列出所有条件的项目，因为重建后楼面面积反而减少，不符合善用公帑的原则，结果被踢出门外。今次是市建局推出“需求主导”重建计划五年来，首次“食零蛋”。为填补空缺，第五轮计划提早在2月18日开始接受申请，申请期延长为三个月，市建局表示，期望本财政年度内可以有“零的突破”，起码展开一个项目。
市建局去年检讨“需求主导”重建计划后修订申请条件，收紧多项申请要求，包括将提交申请时需有67%业权同意，提升为先集齐80%业权同意，地盘面积下限亦由原先的400平方米，增至700平方米。提高入场门槛后推出的第四轮申请，去年九月截止报告，意外地收到77份申请，但原来当中近80%申请是只有一个单位业主递表，仅有一个申请符合市建局开出的基本资格，合资格项目占整体比率仅1.3%，远低于历届申请的水平。而市建局最终未有接纳任何申请，是计划推出五年来首次“食零蛋”。
首次出现近八成个人申请
市建局规划及设计总监马昭智昨日表示，审批该个唯一符合资格的项目时，考虑了不同因素，包括地盘重建可行性、财政安排等，审慎考虑后决定放弃纳入重建。他透露，涉及的大厦楼面面积已高于现时《建筑物条例》的规定，意味重建后的单位数目可能会较现时少，“若清拆100个单位，重建（后只有）80或90多个单位，不只财政资源，对社会资源不是善用”。他续指，“如果要用100万元公帑，才可增加八平方英尺楼面面积，是没有善用公帑”，但他强调并非因为财政原因而否决项目，重申过去每个需求主导重建项目都是亏蚀，“唔可以话蚀就唔做”。
至于首次出现近八成个人申请，马昭智透露，有关申请大多来自土瓜湾及九龙城区，但他无从稽考原因，而其他九成以上申请，达不到八成业主同意等基本门槛。被问到申请门槛是否过高，他强调，即使第四轮的门槛无变，仍有80%至90%申请不符合资格。
据悉，扣除近八成个人申请后，第四轮申请剩馀的大约15份申请，普遍未达至80%业主同意的基本门槛，大部分更是连旧标准67%业权同意都未达标，甚至有提交申请的地皮其实是非住宅地，若重建住宅需改划土地用途。
第五轮计划下月接受申请
为填补空缺，市建局昨日宣布，提早推出第五轮“需求主导”计划，2月18日至5月18日接受申请，申请资格与第四轮申请一样，要求集齐80%业权同意、地盘面积不少于700平方米，及楼宇状况被界定为“失修”或“明显失修”。市建局期望，可于十一月前拣选出至少一个合资格申请，在本财政年度内落实重建。
第五轮申请时间为三个月，较以往四轮的两个月长，马昭智称，延长申请时间，是考虑到有声音认为以往两个月的申请时间太短，不足以收集业主签名，故决定延长申请期。他又说，由于第五期申请预期会在年内展开，预期无损局方的年度计划及单位供应。
身兼市建局非执董的立法会议员麦美娟对申请全数被拒，坦言感到失望，相信与收紧申请资格有关。她认为需视乎下一轮计划申请的结果，检讨申请门槛是否太高，否则旧楼业主势将重建无望。
有知情人士透露，市建局第四轮“需求主导”收到大量不合要求的申请，可能与区议会选举有关，事缘市建局是次申请在去年七至九月期间接受申请，适逢区议会选举前夕，旧楼较多的选区例如土瓜湾及九龙城等，候选人为争取街坊支持各出奇谋，包括帮旧楼业主申请重建，但不是人人熟悉申请资格及程序，又或真是时间有限，先交了表再算，可能因此推高申请数字。
重建效益低 唯一合格项目出局
市区重建局去年提高“需求主导”重建计划的申请门槛，一度引起争议，质疑市建局藉提升重建效益之名“悭荷包”。据悉，就第四轮“需求主导”申请的唯一符合基本条件但重建效益相对较低的项目，市建局董事会曾讨论是否“去马”，但最终是效益论取胜，第四轮的77份申请“全军覆没”。
消息称，市建局董事会曾讨论是否将第四轮申请中唯一符合资格的项目纳入“需求主导”重建，有董事会成员认为，该项目的重建效益虽然不高，但楼宇状况若真是太差，市建局还是应该不计成本，将其纳入重建，不过，市建局管理层认为有关楼宇未必一定要透过重建，才可改善居住环境，董事会成员亦认同钱要用得其所，而在现时的社会环境下，重建后若减少单位供应未必合适。
不过，有协助旧楼业主维修重建的地区人士指出，市建局提高“需求主导”申请门槛后，确是令申请重建变得更困难，市建局不应只考虑效益而忽略旧楼业主居民苦况。
九龙城区区议员林博称，土瓜湾区旧楼多，但地盘面积普遍较细，一般要五、六幢大厦合并申请，才能达至地盘面积不少于700平方米的“需求主导”重建门槛，加上区内旧楼自住及出租的比率约各占一半，但出租业主的赔偿仅约自住业主的70%，故出租业主的重建意欲相对较低，以往要集齐67%业权同意已不容易，新修订增为要集齐80%业权同意才能申请，难度更大。
