建网上丝路促万物互联 “十三五”力拓网络经济空间
图：李克强去年5月前往北京中关村创业大街考察调研，并在创业者聚集的咖啡屋与“创客”交流/资料图片
大公网3月18日讯（记者周琳）两会刚闭幕，“十三五”规划纲要（下称纲要）于3月17日正式对外公布。纲要指出，要实施创新驱动发展战略，推动科技创新与大众创业万众创新有机结合，为经济社会发展提供持久动力。同时，专辟篇章“拓展网络经济空间”，推进“互联网＋”，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。多位专家表示，在新的国家战略规划支持下，中国未来互联网经济将有更大的商机。
“网络经济空间”，到底指什么？全国人大代表、腾讯公司董事局主席马化腾认为，这是在去年政府工作报告提出“互联网＋”之后更深入、更全面的提法，说明国家层面越来越重视“互联网＋”以及分享经济，移动互联网结合“大众创业、万众创新”会把潜在的巨大生产力释放出来。
商务部研究院国际市场研究部副主任白明对大公报表示，专辟篇章“拓展网络经济空间”，是中国的五年规划首次以如此高规格筹划互联网发展。基于大数据、云计算、“互联网＋”等概念的方兴未艾，在新的国家战略规划支持下，中国未来互联网经济将有更大的商机。
三网融合 5G到来
“十三五”规划纲要指出，其中指明要在技术层面做到位，包括积极推进第五代移动通信（5G）和超宽带关键技术研究；推进宽带网络提速降费；开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务，深入推进“三网融合”等。
华为公司轮值CEO郭平披露，“到2020年，也就是‘十三五’最后一年，5G技术将实现普及和商用。”
纲要还提到，要建立畅通的国际通信设施，优化国际通信网络布局，完善跨境陆海缆基础设施。建设中国─阿拉伯国家等网上丝绸之路，加快建设中国─东盟信息港。
全国人大代表、格力电器副总裁陈伟才在两会时曾表示，可见决策层已经充分认识到了互联网基础的重要性，互联网对国际竞争和国内经济转型都有着非常重要的、不可替代的重要作用。
积极发展分享经济
纲要指出，要发展现代互联网产业体系。实施“互联网＋”行动计划，促进互联网深度广泛应用，带动生产模式和组织方式变革，形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。
纲要表明，要促进“互联网＋”新业态创新及大数据产业健康发展，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。放宽融合性产品和服务的市场准入限制。
白明表示，互联网经济的发展在过去几年已经是相对固定的格局。“十三五”再次深入细化，意味着如果网络经济空间能够形成更为高效率低成本的配置，将产生更多新型的产业形态，使得整个中国经济获得成长空间。
创新驱动 加快核心技术突破
图：“双创”产品将应用到更广阔的社会和经济发展中/资料图片
综合新华社、中评社报道：在17日公布的“十三五”规划纲要中提到，实施创新驱动发展战略，构建发展新体制。把发展基点放在创新上，以科技创新为核心，以人才发展为支撑，推动科技创新与大众创业万众创新有机结合，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
创新是发展的钥匙，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。从推动各行各业创新，到创新驱动发展逐步成为中国的国家核心战略，中国的创新水平不断提高，成绩斐然。“创新”一词61次出现在今年的政府工作报告中。本次两会期间，国家主席习近平出席解放军代表团全体会议并发表重要讲话，他首次提到，通过创新驱动发展，开创强军兴军新局面。中国的创新之路越走越宽阔，步伐越走越坚定。
刚公布的“十三五”规划纲要指出，推动战略前沿领域创新突破，加强深海、深地、深空、深蓝等领域的战略高技术部署。加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能製造等领域核心技术。强化宇宙演化、物质结构、生命起源、脑与认知等基础前沿科学研究。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程，建设若干国际创新合作平台。
支持京沪建全球科创中心
“中国在创新领域的进步之快令人印象深刻。中国政府正在努力将这些强劲的创新应用到更广阔的社会和经济发展中去。”世界知识产权组织高级经济专家萨沙.文施文森女士表示。
纲要还提到，要打造区域创新高地，引导创新要素聚集流动，构建跨区域创新网络。支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心。
具体到实施“双创”行动计划方面，纲要指出，要打造创业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。更好发挥政府创业投资引导基金作用。推广研发创意、製造运维、知识内容和生活服务众包，推动大众参与线上生产流通分工。发展公众众扶、分享众扶和互助众扶。完善监管制度，规范发展实物众筹、股权众筹和网络借贷。
韩国国立外交院教授金汉权认为，大众创业万众创新再被写入中国政府工作报告，“十三五”规划纲要也将其纳入创新驱动发展战略。“推动科技创新与‘双创’有机结合，推进充满活力的创业和产业活动，这具有深远意义。”
厘定政府与市场新关系
图：十七日，上海一网络订餐公司领到了首张针对网络订餐品牌的食品经营许可证。图为该公司员工在厨房配餐/新华社
【记者孙琳】“十三五”规划纲要提出，健全现代市场体系，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断，着力清除市场壁垒，促进商品和要素自由有序流动、平等交换。
中国社会科学院世界经济与政治研究所刘玮指出，发挥市场在资源配置中的决定性作用需要一系列的制度保障，最关键的是，要建立清晰的现代产权制度和公平竞争的要素市场体系。刘玮表示，纲要将处理好政府与市场的关系放在新高度，对政府职责和市场运行进行了“实细严”的规定;通过对具体政策进行精准性安排，对市场走向进行预期性导引，发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化政府监管效率和公共服务职能，推动政府和市场的协调配合。
扩大民间资本市场准入
纲要还提出要优化现代产业体系，大力推进新一代航空装备、空间技术综合服务系统等新兴前沿领域创新和产业化，形成一批新增长点。同时，面向社会资本扩大市场准入，加快开放民航、市政公用等行业的竞争性业务。“一个民营企业要做国家或军方要做的事情，在过去是不可想像的。”零壹空间CEO舒畅对大公报表示，随?中国政府全面放开和鼓励民营资本进入卫星的商业应用领域，中国的微小卫星市场也将出现爆发式增长。在舒畅看来，“这肯定还是一个动态的过程，未来民营微小卫星企业激增是必然，市场需求快速增长;但发射资源的增速有限，这就是机会”。
投资机构乘产业互联东风
专注产业互联领域投资的春晓资本相关负责人则对大公报指出，引入民间资本是解决社会就业的途径，也是打破关键性垄断的有效因素，其机制灵活，潜力巨大。该负责人表示，拓宽民营企业投资渠道，激发民间资本活力，是加快经济转型、巩固实体经济基础、构建经济增长内生动力机制的重要途径。“对于一些投资机构而言，大可乘产业互联的东风，顺势关注相关项目。”
大公报3月18日A6版截图
