政府重安老耆乐无穷 不再头痛医头业界感希望

谢叔表示，长生津近年推出后，对他的帮助非常大。 大公报记者 麦润田摄

　　中国国际新闻台（www.ciftv.com）据大公网9月19日讯 （记者 张月琪）“两元乘车、有津贴（长者生活津贴），看医生、牙医都有资助，长者的福利都好好多了”，79岁的谢叔与太太，居于蓝田公屋单位，十多年前退休，受惠于长生津等政策，他坦言，生活比过往“松动”，现时会“过海”找朋友饮茶，最重要是不会成为儿子的负累。政府过去对安老事务只是“头痛医头”，有业界认为，安老问题须长远规划，根治核心问题，现届政府近年委托安老事务委员会，订立安老服务的发展蓝图，令业界感到有希望。

　　谢叔66岁退休前任职地盘吊车司机，育有一子，儿子现已投入社会工作，成家立室，更自置物业，但一人工作，要养活一对子女及妻子。谢叔认为，现今社会的生活压力比以往更大，单是供楼负担已经非常大，他和太太均不希望成为子女的负累。

　　“今届政府相当好了”

　　谢叔称，十多年前退休，只有数万元退休金，再加上高龄津贴（俗称生果金）仅够生活，长生津近年推出后，对他的帮助非常大，“我和太太每人有二千多元，松动许多，起码可以饮多餐茶，而且不用儿子操心。”他续说，现在自己每天早上到茶楼“饮啖茶，食盅饭”，由于有两元乘车优惠，空闲时便到旺角逛街，或到港岛区找亲朋戚友饮茶，相比以前，只有生果金及较低的退休金，就连外出的机会也较少，多是留在区内。

　　“其实今届政府不只是不错，是相当好了！以往生果金只有几百元，人人都可以领取，现在针对我们这些较穷的长者，有津贴（长者生活津贴），又有两元乘车优惠，以前我们去街那会有资助？（现在）看牙医有资助（关爱基金长者牙科服务资助项目），最近还有那个测试大肠癌的（大肠癌筛查先导计划），已经是非常好，对长者来说，资助非常多。”

　　长者生活津贴于2013年推出，年满65岁以上的长者，只需申报资产及入息的水平没有超过规定限额，即可领取每月2495元津贴，全港现有约43万名长者受惠。谢叔认为，2000多元的长生津对他来说已很满足，“钱，无人会嫌多，并不是说（应该）有几多才足够，我觉得够用就可以了。而且政府已是仁至义尽，有那么多福利给老人家，近年真的已经做得好好了。”

　　不再头痛医头 业界感希望

　　长者贫穷、院舍轮候时间长等问题，一直存在，现届政府上任后，随即推出多项不同措施纾缓（详见表）。香港安老服务协会主席李辉认为，自回归后，政府一直没有正视“安老”范畴的根本问题，包括土地、人手及资源，三方面最大的考验，一直只是“头痛医头”，欠长远规划，令业界感气馁。

　　李辉认为，现届政府的积极着手解决，委託安老事务委员会订立安老服务的发展蓝图是正确做法，而“钱跟人走”做法也能满足长者不同需要。她又指，安老事务委员会年底前会推出“安老服务计划方案”是业界引颈以待的，终于等到今届政府着实进行，“业界是有期望，希望是有长远规划，让我们看到有希望。”

　　投放安老服务资源增近50%

　　安老政策是现届政府的主要工作纲领，2016-17年度投放在安老服务的资源约74亿元，较现届政府开局2012-13年度的约50亿元，增幅接近50%，证明政府对长者福祉的重视。具体措施包括採取“钱跟人走”的“长者社区照顾服务券试验计划”，以及“私人土地作福利用途特别计划”。

　　劳工及福利局局长张建宗早前于网志提到，政府的每项安老政策措施，背后都有清晰的理念和策略，并非药石乱投。他解释，政府安老政策以“居家安老”为主轴，尽可能支援长者留在自己的家和熟悉的社区安老。围绕着主轴，在上游推动“积极乐颐年”帮助长者保持身心康泰；下游则全力改善“院舍照顾”为体弱长者提供所需的支援。

　　以“长者社区照顾服务券试验计划”为例，政府推广个人、家庭和社会共同承担责任，并为长者提供更多选择。其馀还包括政府上任后率先推出的长者生活津贴、加强版长者医疗券计划、关爱基金宣布降低年龄到75岁的长者牙科服务资助，扩展项目会令额外约2.4万名长者受惠，以及其他建设长者友善社区的多元化措施。

　　本财政年度，投放于长者身上的各项公共开支达673亿元，佔经常性总开支约两成，即是每100元的经常性开支中，接近20元用于长者方面，清晰说明特区政府对长者福祉的重视。

　　次阶段长者服务券 业界赞更弹性

　　“钱跟人走”的崭新模式，是政府听取安老业界意见后推出，三年前开始推行“长者社区照顾服务券试验计划”，以共同支付模式，资助有需要长者于该区的非政府机构购买服务，有业界认同政策方向。首阶段计划反应热烈，政府本月将推出第二阶段计划，扩展至全港18区，并提供不同价值的服务券，业界大赞次阶段计划富弹性，相信能吸引长者使用。

　　本港安老服务需求一直非常大，业界期望，政府可从根本上例如资源及土地，提供协助，近年政府听纳业界意见，以“钱跟人走”方式，推出新计划，业界认为是好的起步。

　　赞政府接纳意见再作改善

　　基督教灵实协会长者服务主管周丽如认为，“钱跟人走”的做法有多方面好处，相比入住院舍，长者生活、接受服务时间更有弹性，训练只需利用家居设施，便可以进行；对于认知障碍症的长者，在家居进行记忆训练，帮助尤其有效；长者及家人亦可继续居住，中心亦会教授照顾者一些基本的照顾知识及技能。

　　周丽如透露，首阶段计划中，灵实于港岛及观塘中心均有提供服务，分别接受了53位及六位日间中心使用者。过往长者轮候服务，有的需等候四个月才获分配使用日间中心，有的等候九个月才有送饭服务，同时长者只能被分配到指定中心接受服务，但今次计划则让长者有权选择自己心仪的机构，亦可选择不同服务券的价值，更具弹性。

　　政府有多项安老设施，包括长者生活津贴，及快将推出的第二阶段“长者社区照顾服务券试验计划”。伸手助人协会虽然不是服务机构，但总干事陆宝珠称，其母亲曾参与第一阶段计划，惟其后因有部分服务不适合使用而退出。陆宝珠称，第一阶段计划只有单一服务价值，犹如一个固定套餐，惟其母用不着“陪诊”服务等，因不想浪费服务，最后仅参与了三个月便退出计划。她认为该计划是好的起步，现在再推次阶段，提供了五种服务价值，为不同需要的长者提供弹性，相信会有更多长者参与，亦大赞政府接纳了用者的意见再作改善。