迎难而上 梁振英：竞选承诺基本落实

　　图：梁振英最后一份施政报告迎难而上，直面退保及取消对冲等“老大难”问题/大公报记者蔡文豪摄

　　大公网1月19日讯（记者张月琪李淇）行政长官梁振英昨发表任内最后一份施政报告，继续迎难而上，直面退休保障、取消强积金对冲、觅地建屋等多个“老大难”问题。施政报告定出大方向及实质措施加强退保，拟于综援及长者生活津贴之间增加一层“高额长者生活津贴”，未来十年，每年涉及额外经常开支平均逾110亿元。另外，政府亦提出逐步取消强积金对冲，而市民最关心的“上车难”问题，梁振英提出多个方法继续觅地，强调自己的竞选政纲承诺基本上已全部落实，日后会继续奉献香港及国家。

　　表明不会竞逐连任的行政长官梁振英的第五份施政报告题为“用好机遇、发展经济、改善民生、和谐共融”。报告进一步实现了梁振英竞选时制订退休保障制度及取消强积金对冲等承诺，又提出要继续觅地建屋、推动创新及科技发展、重建湾仔综合运动场等政策，为社会各项需求着墨。

　　梁振英昨于记者会上形容，退休保障是香港其中一个“老大难”问题，也是雇佣关系对立原因。被问到政府未推行“不论贫富”的全民退保，是否有违市民期望，梁振英解释，港府的资源有限，“个饼就是这么大，多人食、全香港人去食，有需要的人就会食少了”。他表明，特区政府应为有需要的人提供退保，而社会上有很多人，是不需要“社会大家”及纳税人供款提供退保，这是理念问题。“我认为要以有限的资源，照顾社会上有需要照顾的老人家。我为什么要分薄一些执纸皮、执铁罐的老人家的钱？”

　　取消综援“衰仔纸”

　　现时“长者生活津贴”惠及超过44万名长者，2016/17年度批出总额为135亿元。政府拟优化“长者生活津贴”，包括增加一层高额长生津，向合资格领取津贴的较有经济需要长者，提供每人每月3435元的高额津贴，较现行津贴额高出约三分一。另外，政府会放宽现行长生津资产上限，惠及更多有经济需要长者，两项措施首年将惠及约50万名长者，连同综援及不设经济审查的“高龄津贴”和“伤残津贴”，社会保障支柱在首年将覆盖约91万名或74%的长者。

　　施政报告同时宣布其他安老措施，长者医疗券受惠年龄由70岁降至65岁，40万名长者受惠，每年获2000元的私营基层医疗津贴。当局亦会取消“衰仔纸”，最快今年第一季度实施。政府继2013年推出“广东计划”后，将会推出“福建计划”，向选择移居福建省的合资格长者发放生果金，预计“福建计划”会有5900名长者受惠。

　　此外，政府亦建议逐步取消强积金对冲，涉及三大元素：包括“划线”决定取消后不设追溯期、政府一笔过拨60亿元，10年内分担雇主部分开支，补偿工资比例由三分之二降至每月工资的一半。梁振英亦坦言，受制于种种因素，未完全解决“上车难”问题，但提出多个方法继续觅地。他表明：“今天，我竞选政纲的承诺基本上已经全部落实，日后我会继续本着对香港这个家的热爱和担当，和七百万香港人一起继续奉献香港、奉献国家。”

　　施政报告撮要

　　退保及安老助弱

　　●优化长者生活津贴，放宽现行资产上限和增加一层高额援助，惠及约50万名长者。

　　●建议长者医疗券受惠年龄由70岁降至65岁，额外约40万名长者受惠。

　　●“长者院舍住宿照顾服务券试验计划”会在2017至2019年推出共3000张服务券。

　　●延续“广东院舍住宿照顾服务试验计划”三年，并推出“福建计划”。

　　强积金及工时政策

　　●建议逐步取消强积金“对冲”。

　　●积金局今年四月推出“预设投资策略”，回应“收费高、选择难”的问题。

　　●致力在本届政府任期内订定适合香港社会和经济情况的工时政策方向。

　　房屋土地

　　●预计未来三至四年一手住宅供应量达94000个单位。

　　●在2016/17年度起的五年内预计兴建约94500个公营房屋单位，当中公屋单位约71800个，资助出售单位约22600个。

　　●就短中期土地供应，透过更改土地用途和提升发展密度，可提供超过38万个住宅单位。

　　经济发展

　　●扩大和优化《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），期望今年中取得实质成果。

　　●协助港人港企掌握南沙发展新机遇。

　　●致力于今年年中前完成香港加入亚洲基础设施投资银行成为成员的相关程序。

　　“一带一路”

　　●透过二亿元“专业服务协进支援计划”，支援专业界面向外地市场的交流、推广和合作。

　　●加强“一带一路”办公室人手和资源，以确保其更有效和持续地推展工作。

　　创新及科技

　　●和深圳市政府合作，在香港落马洲河套地区发展“港深创新及科技园”。

　　●筹备在将军澳工业邨兴建数据技术中心及先进制造业中心，推动“再工业化”。

　　●支持科技园公司在科学园旁边兴建“创新斗室”。