着力推动“昆山之路”从头越(2)

2016年，在全面建成高水平小康社会的征程上，淀山湖镇将紧紧围绕“昆山之路”从头越的要求，深入践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，实现更有“温度”的发展，更有“质感”的小康。

一、锁定新目标，绘就“新蓝图”。全面建成高水平小康社会，均衡协调是根本。一是彰显产业之美。坚持服务业引领发展、制造业内涵提升、旅游业重点突破，推动有质量、有效益的转型升级。二是彰显城镇之美。将旅游作为对接大上海的核心功能，打造“不是上海胜似上海”的城市生态后花园;促进产业、环境、空间和文明相互支撑，加快推进城乡一体化发展。三是彰显人文之美。依托市民学校、道德讲堂、百姓戏台等阵地建设，开展百姓讲坛、网络文明传播行动，扎实推进好家风好家训、村规民约、志愿服务岗建设。

二、全面“补短板”，兑现新承诺。一是生态环境更宜居。推动生态理念“前台”转“后台”，制定新一轮5年生态文明规划。二是富民增收更持续。转变农业发展方式，加快实施合作制集体农场经营办法，发展订单农业、精品农业，探索“互联网+农业”营销平台;发展乡村旅游，打造旅游富民新增长点。三是民生服务更普惠。高标准、高质量推进民生实事工程建设，扩大“离家不离村”养老服务试点。四是扶贫帮困更精准。加大对城乡低保、低保边缘、五保对象、残疾对象、特殊残疾和因病致贫人员的精准帮扶力度，制定个性化救助机制。五是社会治理更有序。建立“自治、共治、法治”三位一体治理框架，鼓励全民参与社区治理，探索“公众评判庭”模式。维护社会治安稳定，打造平安淀山湖。

三、锤炼“精气神”，担当新作为。全面建成高水平小康社会，党建是基石、干部是保障。一是履行好党建第一责任。围绕基层党建“做什么”“怎么抓”“成效如何体现”，完善工作五项机制，形成齐抓共管、层层落实的党建基本格局。二是落实好“三严三实”精神。围绕企业减负增效、农村社区管理等重要领域积极探索，完善“四项联系群众法”“限时承诺办结单”和“一线接访工作法” ，让全镇老百姓增强改革发展的获得感。三是夯实好基层党建阵地。围绕“支部怎么建、党员怎么管、作用怎么强”，实行党员分类管理，完善试行党员积分制考核，营造“肯干事、敢干事、能干事”的良好氛围。

市城管委——改善中心城区市容市貌

明年，市城管委将紧紧围绕市委、市政府的部署要求，紧密结合中心城区城市管理体制改革，扎实推进新一轮城市环境综合整治“931”行动，大幅改善中心城区市容环境面貌，努力为昆山“十三五”城市管理事业发展开好局、起好步。

一、在理顺体制机制中构筑发展优势。一是加快城管委实体化运作。理清城管委成员单位职责。实行城管委副主任分片负责和挂钩联系机制。加快做好片区管理边界的确认，督促四个片区加快完成国有资产、集体资产的清理、登记、核查和确认。建立城市综合管理考评机制。二是强化执法队伍属地化管理。主动适应片区管理需要，深入推进城管、公安、市场监管、环保等部门执法力量向城市管理片区下移。三是推进环卫保洁市场化作业。将环卫“直管区”扩大至中环范围(78平方公里)。

二、在创新工作措施中破解管理难题。一是破解流动摊贩治理难问题。按照堵疏结合的原则治理流动摊贩。二是破解违法建设管控难问题。分类处置违法建设。三是破解广告店招设置乱问题。对照户外广告与店招店牌设置专项规划，在中环以内进行全面摸底排查，及时拆除一批规划以外的违章户外广告、店招店牌。四是破解停车乱问题。在非机动车停放管理方面，制定停放管理办法。在机动车停放管理方面，完善道路违法停车查处的职责边界;探索建立违法行为相互劝导移交机制;试点机动车辆停放计时收费。

三、在强化环境管控中改善环境面貌。一是深入开展环境综合整治。适时启动迎“汤尤杯”市容环境专项整治，研究建立城市环境“五项治理”长效机制。二是扎实提升环卫管理水平。编制“十三五”环卫事业发展专项规划。研究推广环卫保洁“一把扫帚扫到底”工作模式。三是着力强化市容市貌管理。定期开展 “回头看”工作。扩大“黑色广告”清理市场化运作覆盖范围。