“三色”相融，海渔事业阔步前行 ——射阳县海洋与渔业局进位争

　　河蟹土池生态育苗及配套面积3.5万亩，总产量70万公斤，占全国产量70%以上，获评“中国蟹苗之乡”，“射阳大闸蟹苗”获得国家地理标志称号；健康养殖、适度捕捞成就全省“现代渔业建设先进集体”殊荣，两次斩获盐城市海洋与渔业工作“综合先进”；探索实践渔业安全管理新模式，科学防范和应对安全风险，两度蝉联“全国平安渔业示范县”。

　　是什么让射阳县海渔系统280名干部职工不为传统模式所限，不为过去经验所缚，实现了海洋与渔业事业的华丽转身？“依托‘两学一做’，开展‘思想大解放、精神大提振、作风大转变’活动，凝聚党员干部思想共识，强化责任担当，为进位争先提供动力。”该县海洋与渔业局局长韩步阳一语中的。

　　红色引领：练好强身健体“基本功”

　　没有思想的先导，就不会有行动上的跟进和突围。作风上防“飘”，两年来，该局严格落实党委主体责任、班子成员“一岗双责”，党建责任抓在经常、融入日常，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持每周一次集中学习，每月一次党日活动，主要领导发挥“班长”作用，带头为海洋渔业系统干部职工上“不忘初心 牢记使命”主题党课。去年以来，组织开展党员志愿服务活动12次，集中学习46次，组织瞻仰革命史馆、参观警示教育基地，并通过组织生活会方式，对照“先辈先进”形成“体检”报告，激发初心，升华使命。

　　生活中，肩膀是用来挑担子、扛压力的，对党员干部来说，“肩膀要硬”。生活上防“变”，与省、市主管部门建立“三级联动”工作机制，下发《射阳县海洋与渔业系统党风廉政建设工作意见》、签订《党风廉政建设目标责任书》。每周六上午开设廉政、法制教育讲堂，引导党员干部在思想上辨清“禁区”、在行为上划清“界线”，近年来，共投入反腐倡廉宣传资金20000多元，发送廉政短信1320条（次），购买廉政读本近千本。敬畏法律、敬畏制度、反腐防腐惩腐的新机制全面形成。

　　唱响主旋律，打好主动仗。工作上防“松”，邀请省、市海洋与渔业专家，对全系统干部职工开展培训教育，用述学、评学、考学检验学习成果。举办“平安2018”渔业安全宣传暨海上应急演练等活动，通过实地演练、现场咨询，共发放海洋渔业各类问答知识宣传单2400张、《渔船安全手册》1800份，平安渔业、海洋集约利用，产业融合发展深入人心。

　　绿色增长：打出融合发展“组合拳”

　　当前，渔业的主要矛盾已经转化为人民对优质安全水产品的需求、对资源环境过度利用之间的矛盾……瞄准其中差距，今年以来，该局党委以实施乡村振兴战略为总抓手，兼顾当前与未来，注重速度和质量统一，牢牢把握高质量发展主动权。

　　建立科学的海洋开发利用与保护机制，树立集约开发利用理念。优先保证海洋新能源、海洋工程装备等特色海洋产业项目用海，实现海域资源配置高效率；编制《射阳县海岸线整治修复规划》《射阳县海岸线保护与利用规划》，推进岸带整治，组织浒苔打捞3000多包，实现生态文明建设高标准。

　　推进优势产业提升、特色产业扩面、规模产业扩容。科技帮扶江苏孝丰集团投资60万美元从夏威夷引进南美白对虾种虾1万只，已进入育苗生产，海蜇育苗3亿尾，其中1亿多尾用于近海增殖放流。与省淡水所签订合作协议，设立“江苏省射阳现代水产种业研发中心”，渔技人员编写的《全雄黄颡鱼人工繁殖技术规程》通过省质监局认证。设施渔业占比已达30%以上，新建渔业物联网基地4个，建成省级现代渔业精品园2个、示范场2家、示范村4个。

　　渔业外向化步伐进一步拓展，建成省级水产品出口示范基地4家、省级农业产业化龙头企业2家，怡美食品有限公司“有名有姓”闯市场，年实现出口创汇3000多万美元。年交易额17亿元的黄沙港中心渔港蝉联“全国文明渔港”，充分利用运棉河农业生态景观，投资1000万元占地150亩的“农家乐生态园”，使得渔业从传统的渔家宴、渔家乐等以食为主向玩、游、乐方向转变，带动周边47人吃上“旅游饭”，成为渔业转型的“靓丽风景”。

　　蓝色行动：下好渔业监管“先手棋”

　　推进海洋与渔业综合管理，加强海洋与渔业生态环境保护与监管，是实现渔业转型升级的关键环节。

　　坚持依法治渔和服务渔民并驾齐驱，建立了公安、海警、渔政执法联动协作机制。去年以来，开展“海盾”“碧海”等专项执法行动，共开展港口执法、海上执法106次，查处违反伏休渔船458艘次，查扣渔船3艘，移送“两法衔接”案件10起，执行2起，拘捕42人。对13艘取得入韩捕捞资格渔船，实行全程监管。开展日常昼夜巡查135次，查处违法电鱼案件73起。实现“从池塘到餐桌”全程质量控制，共组织苗种专项检查行动52次，立案查处无证苗种企业7家，无养殖生产记录2家。开展产地产品抽样检测30次，抽样150份，检测中均为阴性。鱼产品质量安全监管以“零容忍”做到“零事故”。两年来部、省监督抽样合格率100%，完成快检样品1000个。

　　只有“平安渔业”才能为渔业和谐发展提供良好环境和条件。年审内陆渔船捕捞证554本，年审海洋捕捞证320本，年审率达100%。全县渔船船员雇主责任险一律80万元以上，海洋渔船全部投保，收取保费1680多万元。积极开展海上救助，参加救助5起，其中救助遇险渔船4起，救助遇险船员48人。

　　水向石边流势猛，风从花里过来香。两年来，射阳海洋与渔业——直播的是一部勤廉为民记录片，奏响的是一曲产业兴旺协奏曲，呈现的是一幅人欢渔跃和谐图，为射阳海渔人“一心向党、全心为民、尽心干事”着上一层浓郁的底色。