历史上，深圳曾有三次制造业出走的危机，这三次制造业撤离，并没有使深圳崩溃，反而使深圳从跟跑、并跑，跨跃到领跑。一个重要的原因是，深圳按照既定产业规划和招商路线图，引进高、精、尖科技项目，实现了新旧动能转换。到2018年，深圳设立外商投资企业1.4万多家，同比增长119.5%。可见，精准招商是应对外部挑战的关键之举、加快转型升级的必由之路。
一子落下，全盘皆活。深圳产业新旧更迭、攀向高峰的成功经验，为昆山实施精准招商作了示范，这是一座城的选择与担当。正如市委书记杜小刚所指出的那样：“加快新旧动能转换，加快去‘旧’引‘新’，用新空间招引高质量项目，用高质量项目引领高质量发展，这是新时期昆山干部的政治担当、政治操守!”
植入精准招商思维，打造高端产业集聚“雁阵”
五月的深圳，整个城市热气腾腾。和天气的热度一样，第十五届深圳文博会现场人头攒动，参展商、采购商、招商团在这里汇聚。在这里，常常听到这么一句话：“人才、企业、品牌争相扎堆，深圳还用再招商吗?”持有这种观点的人，更多是对深圳招商的赞誉及对区域发展的思考。
“其实，深圳的招商血脉一直未断，只不过时代变了，深圳的招商思维和模式变了。”在中国(深圳)综合开发研究院副院长曲建教授看来，招商对深圳这样的一线城市始终很重要，尤其是在创新转型阶段，不再像过去“捡到篮里都是菜”，而要根据产业规划、政策精准谋划项目。深圳通过招大商、选优商、引好商，抢占价值链高端环节，引进全球创新资源和高端项目，从全球坐标系中精选“合伙人”。
【启示】试想，40年前的那个小渔村如果要提出在经济总量上赶超香港的想法，在所有人看来无异于天方夜谭。而就在去年，深圳以2.4万亿元的GDP成为粤港澳大湾区名副其实的NO.1。
“深圳也始终在学习，在追赶。”在回顾深圳改革发展历程的同时，曲建教授指出，以什么样的观念来推动发展，这是要解决的一个大问题。从最初的“三来一补”，到后来的“山寨式”模仿跟随，再到自主创新，深圳的发展经历了一个螺旋式上升过程。在此过程中，深圳顺势而为，把准了产业更新迭代的命脉。
可以说，昆山发展的每一步转型，都离不开全市上下顺势而为、精准招商的探索实践。面对新常态带来的新机遇，我们要牢固树立精准招商思维。“精”就是“精益求精”，摆脱“捡到篮里都是菜”的传统思维，更加注重单位产出率和税收贡献率、安全环保评估状况，坚决将低效落后产能“拒之门外”;“准”就是精准施策，下定决心、找准重心、保持恒心，把建设自主可控的先进制造业体系作为主攻方向，在提升关键技术控制力、产业集群带动力、产业链条整合力、信息化引领力、标准主导力上寻求全新突破，打造高端产业集聚“雁阵”。
找准精准招商路径，敢在产业更新浪潮上“拔尖”
“这里曾经遍地厂房，黄土飞扬。如今，高楼鳞次栉比。”在“蛇口网谷”万海大厦C座，招商蛇口旗下深圳市南油(集团)有限公司副总经理李炜接受记者采访时说。2010年起，南海大道沿路老旧厂房脱胎换骨，化身为科创园区的经典之作“蛇口网谷”，已引进国内外知名企业400多家，聚集知名孵化器、众创空间30多家。“‘蛇口网谷’在打造之初，就不再是一个单纯的园区概念，用的是一种更加精准的平台招商模式。”李炜如是说。
深圳风火创意创始人董丹青告诉记者，几年前，他把一个老旧厂房改造成为创新创业载体，针对所入驻项目，他不做“二房东”，不满足于“收租子”，而采用“资本+产业”方式，或以租金入股、或直接投资，与入驻项目“捆绑”。
【启示】不管是平台招商，还是资本招商，在深圳都已成为各类招商主体惯用的方式。昆山的产业园区也有很多，不可否认，有些面临“招不来、长不大、留不住”的困境。解决这一难题，要用好平台招商的思维。整合优质资源，装进新产业、新业态、新服务;盘活存量资源，装进产业链高端项目;引进知名孵化机构，培育高成长性项目;致力于技术攻关，为科创项目落地“搭桥”。
“平台招商的关键是‘链接’，核心是资源整合。”曲建认为，做好平台招商，首先要有平台思维，要善于链接多方资源，达到“1+1>2”的效果;既要办好眼前事，更要着眼未来，把更多资源聚起来、合起来、深挖掘，实现资源效益最大化; 要通过平台让引进来的资本、技术、人才与原有的优势资源重新优化组合，创造出新的活力和效率。
谁懂资本招商，谁就有占领招商引资先机的可能。“资本招商更为专业、更显精准、更具引力、更加高效。”中国城市经济专家委员会副主任宋丁认为，传统以“土地+财政”的招商模式，在很多率先发展起来的城市已不再适用，而“资本+产业”的模式则更能发挥杠杆作用，更能实现招商精准化。
转变招商模式，昆山也在积极探索。我们要敢于解放思想，打破传统禁锢，结合自身实际探索更多的精准招商路径。借鉴深圳经验，我们要把握市场化招商趋势、优化产业化招商布局、提升专业化招商能力，尤其要强化产业园区的平台作用，提升资本基金的引领作用;我们还要放大“以商招商”“以才聚商”“以企引企”的优势，扩大企业老总“朋友圈”，精准延长招商触角。
打造精准招商队伍，提升软环境带来“硬”动力
提及深圳的营商环境，这句话形象而又准确：“政府就像‘空气’，企业日常经营一般感觉不到它的存在，一旦企业需要，政府就能变成必不可少的‘氧气’。”得益于充分市场化的营商环境，深圳累计登记商事主体近320万户，稳居全国大中城市首位。
优化营商环境，深圳做对了什么?从“说到”到“做到”，快速、准确、创造性地落实中央的政策精神;把握住市场化方向，形成多赢局面;全体系的金融支持，更好助力中小企业成长;加强知识产权保护，让企业更有安全感;建全征信系统，利用大数据为企业信用画像……这是深圳营商环境不可或缺的组成部分。
【启示】 依托优越的营商环境，深圳与顶尖企业合作的故事经常上演。然而，深圳这个实力强劲的全球“合伙人”，并不是天生的。在曲建看来，深圳正是从优化营商环境入手，破积弊、立新举、优服务、树标准，致力于调结构转方式，培育了竞争新优势。
“实现精准招商，首先要打造一批具备专业精、素质高、能力强的精准招商队伍。”宋丁说。20年前，深圳面对产业转型之痛，主动向香港等地学习资本运作、园区管理的先进做法，培育了一批能够精准把握产业发展趋势、先进技术演进的投资经理和管理人才。
优化营商环境是企业之需、发展之策、政府之责、作风之镜，是推动昆山高质量发展的关键之举和必然选择。今年年初，昆山提出打造以精准服务、高效服务、贴心服务、创新服务为内涵的“昆山服务”升级版，推出23条政策和10项配套措施。一项重要的内容，就是培育精准招商人才队伍。学习深圳经验，精准招商队伍既要“敢破”又要“善立”，要有“人无我有、人有我优、人优我精”的追求，要强化“亲商、安商、富商”的服务理念，要具备“读懂”市场化、国际化、法治化的招商能力。
招商，是扩大投资的不二选择。今天的投资，就是明天的产出。如果不做好精准招商这一新时代命题，明天的昆山可能还是今天的模样，反之，明天的昆山就有可能成为今天的深圳。
