大丰：警示教育“两书上会”

这种底线意识的增强，离不开全区开展的“两书上会”警示教育活动。 

“我是第一次参加这种形式的党支部会议，气氛相当严肃。”韦刚说，当时他在会上一字一句宣读大丰区小海镇水利站原副站长韦某某案件的《刑事判决书》和《忏悔书》，内心受到很大震撼。 

都是发生在身边的事，都是自己认识的人，更容易激发同理心。对每一个基层党员干部而言，也是一种警醒。 

今年5月份，大丰区探索开展“两书上会”警示教育新模式。以违纪违法典型案件《刑事判决书》《忏悔书》在党支部大会上宣读、对照违纪违法情节自查自纠、提出整改措施为主要内容，做深做细做实查办案件“后半篇文章”。目前，基本实现区、镇、村全覆盖。 

“过去，我们常常案件一查，人一关，卷宗一合就算完事了。现在，要深化案件资源意识，努力化‘腐朽’为‘神奇’。”该区纪委分管副书记、监委副主任仲明桓介绍，今年中、省、市纪委全会都指出，要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。“一体推进”说明，警示教育工作需要摆在更重要的位置。 

尽管每年各地都会组织观看警示教育纪录片、开展警示教育大会，但这些活动警示作用毕竟有限，一些党员干部可能过段时间就松懈了。要想让警示教育保持常态化，需要探索出更加简单、成本更低、富有创意的教育方式，从而达到“四两拨千斤”的效果，筑牢“不想腐”的堤坝。 

“《忏悔书》是以情动人，《刑事判决书》是以法育人。”该区三龙镇纪委书记陈烨表示，冰冷的判决书上清楚地描述了案中人的违法事实、过程，所应受处罚、判决刑期等，这些都警示党员干部，一旦跨过底线，将要承担何种后果。而对照案例，反观自身，又是否存在苗头性问题。 

除了学习案件外，三龙镇还让因违纪受组织处理的同志走上台前，自我剖析，接受大家批评，真的是咬耳扯袖、红脸出汗。 

其实，“两书上会”不仅是对个人的警示教育，也是对单位内部管理制度的“查漏补缺”。 

8月26日，在大丰区市场监督管理局，党委班子成员正在商讨完善《食品安全监管抽样检验购买样品票据管理办法》。据该局副局长肖袁介绍，以前，执法人员去菜市场抽样检查时，购买样品无法开具发票，这部分钱的报销只需要分管领导签字即可。最近，在“两书上会”自查表中不少同志都提出建议，应完善购买样品票据管理制度。 

在他看来，通过发现制度上的漏洞、监管上的盲点，推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，可以最大限度防止腐败问题的滋生。 

截至目前，全区已有1758家党支部开展“两书上会”警示教育活动，共汇总个人自查自纠问题5866个，整改意见5796条，责任自查2415条，形成整改措施2344条，并对活动开展不力的12家党支部责令重新开展。 

“警示教育说到底是一项务虚工作，看起来没有中心工作那么务实，看得见、抓得着、易出政绩。有些部门负责同志对此容易产生认知上的偏差，总把这项工作当成‘软任务’，敷衍凑数。”大丰区委常委、区纪委书记、区监委主任陈允春表示，下一阶段，既要督促相关单位加强整改，也要不断巩固和完善“两书上会”制度，进一步扩大辐射范围，提高影响力，增强党员干部、公职人员拒腐防变能力，切实筑牢思想道德防线。 

记者感言：一份《刑事判决书》体现了法律威严，一份《忏悔书》写满了悔恨痛苦，两者皆具震慑作用，能直抵人心，敲击灵魂。相较于拍警示教育片、开大会，大丰区首创“两书上会”警示教育模式成本低廉、操作简单、形式灵活，能充分用活案件资源，不断延伸教育链条，让不敢腐、不能腐、不想腐得以一体化推进。警示教育需要时间的积累与沉淀，想要筑牢“不想腐”的堤坝，每个单位部门都必须把警示教育工作当成一项硬指标，常抓不懈。但更需注意的是，频繁、枯燥的警示教育活动也容易让受教育者耳朵“生茧”，产生逆反情绪，出现警示教育“边际效应递减”。大丰“两书上会”作为一种新的制度，适时丰富了警示教育形式，从而有利于保证教育效果不打折。（记者　祁宗华　顾亚娟　通讯员　茆昊　韦波 ）