全力争创全国双拥模范城“二连冠”

中国国际新闻台（www.ciftv.com）消息：习总书记指出“军地双方要共同努力把双拥工作抓得更加扎实有效，为实现中国梦、强军梦提供坚强保证”。面临昆山经济社会转型升级创新发展新形势，必须按照“三严三实”要求推动双拥工作创新创优，在军地融合发展中带动双拥工作，在双拥工作中深化军地融合发展，全力争创全国双拥模范城“二连冠”。

一、坚持谋事要实，创新新形势下双拥工作目标思路

2011年，江苏省委、省政府、省军区联合下发了《关于做好新形势下双拥工作的意见》。2013年，省委常委会研究下发了《关于深入推进新形势下双拥工作的意见》。贯彻落实好上级指示精神，一是以“四个全面”为指针。习近平总书记在战区工作期间，留下双拥工作“党政一把手两手抓;双拥工作向打仗聚焦;双拥共建“共学雷锋、共建社会主义精神文明、共同继承发扬古田会议精神”;以重大演训为抓手推进军事斗争动员准备;经济建设自觉贯彻国防需求”10个好传统。结合军地新的任务要求，提升双拥工作质量水平，要在指导思想上实现“三个转变”：从一般的办实事向重点支持部队战备行动转变，由一般拥军共建向重点支持战时动员之前转变，由帮助部队解决一般生活困难向重点支持部队能打胜仗转变。二是以社会化拥军为特色。整合各种社会资源，调动各方双拥热情，形成政府主导、社会支持、全民参与的工作格局。具体而言，就是要牢固树立“大双拥”观念，紧紧围绕军事斗争准备任务要求，突出开展隐蔽斗争军地协作、培养新型军事人才、妥善安置转业军人、促进随军家属就业、落实军人子女教育优待、解决官兵心理和家庭涉法等重难点问题，加大非公有制经济、新型社会组织和互联网创客等领域双拥工作力度，健全协调机构，创新政策制度，扩大覆盖范围，提高双拥工作专业化、规范化程度，逐步实现双拥意识社会化、双拥组织社会化、双拥活动社会化、双拥保障社会化。三是以军民融合深度发展为牵引。2010年，昆山担负全省军民融合式发展试点任务。今年8月，市委专题召开常委议军会，研究通过《昆山市推动军民融合深度发展实施意见》。我们将围绕国防建设最为急需的、经济社会最能提供有力支援的、军地双向结合转化效益最大的“三项衡量指标”，坚持党委统揽、政府主导、项目牵引、深度融合的“四项原则”，在推进军民融合产业基地建设、建立军地人才双向培养机制、完善军用物资联储联供模式等方面下功夫求突破，努力提升双拥工作政治、经济、军事、文化、社会效益。《解放军报》以《军民融合浇灌并蒂花，同心协力决胜现代化》做了宣传推广，中央电视台以《融合的力量——“名片”背后的故事》为题推广了昆山推进军民融合发展的做法。

二、坚持创新驱动，打造双拥工作在基层特色品牌。

贯彻落实全国双拥工作领导小组部署要求，着眼夯实军政军民团结的社会基础和群众基础，坚持双拥工作任务从基层抓起，政策法规在基层落实，发展成果向基层惠及，推动解决涉及部队官兵和广大优抚对象的切身利益问题，在全社会倡导形成氛围拥军、爱民奉献的良好风尚。一是打造双拥文化品牌，浓厚热爱国防环境氛围。1998年，全国人大法工委、国务院法制办、中央军委法制局授予昆山“国防法”宣传先进单位;1999年，全国万校国防知识竞赛颁奖暨现场观摩会在昆山举行。近年来，我市按照设施一体化、管理规范化、装备信息化、训练趣味化、作用多样化的目标，易地新建国防园，被列入苏州市干部教育培训现场教学基地，基地建设成效明显;建成全省首个武装工作发展史纪念展馆，创建国防教育周庄“民兵导游讲国防”、张浦“百名将军话国防”等主题活动，载体建设更加丰富;加强军事文化教材建设，《鹿城国防》荣获全军第三届政治理论研究成果三等奖。实行资格认证制度，着力打造政治、军事、企业、社会文化教员“四支队伍”。先后组织“十佳军嫂”、“十佳军属家庭”、“最美兵妈妈”评选活动，进一步浓厚双拥文化氛围。二是打造党管武装品牌，形成服务部队领导合力。昆山历来是党管武装的先进典型，1998年，南京军区“双十佳”评选会议在昆山举行，近年来先后涌现出3名全国国防后备力量建设先进个人。今年5月，中央委员、南京军区政委郑卫平对昆山加强民兵党组织建设给予高度评价。加强新形势下党管武装工作，要突出解决好领导干部武装意识淡化、专武干部能力素质薄弱、非公企业履行国防勤务等问题，从严落实党管武装制度规定，不断加强党管武装监督检查，切实提高党管武装各项工作质量效益。三是打造兵员质量品牌，提供作战准备人才支持。深入贯彻习总书记关于“各级党委政府要从加强国防建设和维护国家长治久安的高度，进一步深化对做好新形势下征兵工作重要性的认识增强责任感，切实负起征兵领导小组的领导责任”，坚持做到“三个结合”：把确定预征对象与扶贫帮困结合起来，优先考虑困难家庭优秀青年应征;把选送兵员与适应军队需要结合起来，对符合部队专业、部队急需的5类专业大学生适龄青年给予倾斜;把落实优抚安置政策与为基层培养后备人才结合起来，放大征兵资源优势，会同相关单位和部门，定向招录优秀退伍大学生士兵，切实提高部队、家庭和社会满意度。四是打造平安建设品牌，提高惠民助民质量水平。习总书记指出，“要高度警惕国家被侵略、被颠覆、被分裂的危险，高度重视改革发展稳定大局被破坏的危险，高度警惕中国特色社会主义进程被打断的危险”。今年元月，中央政治局审议通过《国家安全战略纲要》。驻昆部队在完成军事任务前提下，充分发挥自身优势，积极参加城市基础设施工程建设、扶贫帮困、抢险救灾、精神文明创建等任务。全市民兵预备役人员积极协助地方做好社会稳定工作，加强反渗透、反分裂、反恐怖斗争，扎实履行维护国家安全和社会稳定工作，号召全市民兵开展“亮身份，当先锋，做贡献”活动，每年组织“鹿城”系列军警民联训联演，定期组织民兵应急分队拉动演练，在全省应急突发情况处置考核中成绩优异。2010年，市人武部被苏州市表彰为世博安保先进单位，荣立苏州市集体三等功。