5年,弹指一挥间;5年,锋从磨砺出。5年来,昆山深化两岸产业合作试验区积极探索、大胆实践,在推动两岸产业转型升级、产业链融合发展以及交流合作模式创新等方面探索形成了一批可供复制推广的“昆山经验”。
“着力打造昆山试验区升级版,坚定不移支持台企扎根发展、转型发展、永续发展、高质量发展。”昆山市委书记、市长杜小刚表示,昆山试验区将继续勇担时代使命,以实施昆台融合发展三年提升工程为抓手,项目化落实前五次部省际联席会议各项改革措施,高水平制定实施昆山试验区五年发展规划。
每次部省际联席会议都破解改革瓶颈问题
“5年来,昆山试验区较好完成了国家赋予的各项试点任务,为促进两岸经济文化交流、推动两岸关系全面发展提供了宝贵的‘昆山经验’。”中国国际工程咨询公司研究中心主任李开孟汇报了对昆山试验区5年来发展的研究成果。
2013年9月,国务院同意建立由国家发改委牵头,22个部委和江苏省参加的部省际联席会议制度,至今已先后召开五次会议。每次部省际联席会议都解决了昆山试验区发展亟须破解的改革瓶颈。
据悉,5年来,部省际联席会议先后明确了一大批先行先试政策措施,在两岸产业合作、金融改革创新、贸易便利化尤其是综保区一般纳税人资格试点等方面,开展了一系列具有原创性、开拓性的探索试验。
这是一个屡获佳绩的“试验场”。“昆山金融综合改革试验区”申设得到了第五次部省际联席会议的大力支持,争取今年内获批设立,将为昆山扩大金融业对外开放、丰富金融业态、创新金融服务、打造两岸金融合作高地提供重要支撑。
昆山试验区以制度创新为着力点,积极开展原创性实践,不断为促进两岸经济社会融合发展探索新路径、新办法。在贸易便利化上,昆山试验区率先探索内外贸一体化制度创新,开展增值税一般纳税人资格试点。这是由昆山“率先创意、率先提出、率先争取、率先突破”的创新之举。
2016年11月1日,昆山扬皓光电有限公司开出全国首张试点增值税专用发票,标志着全国试点工作在昆山综保区率先启动。
在金融制度创新方面,昆山率先探索为区内企业开展跨境融资提供新途径。2013年7月18日,昆山试验区获批开展跨境人民币业务试点。截至今年4月底,共有277家企业办理台资企业集团成员借放款专用账户备案,186家企业发生双向借放款业务,合计金额237亿元,为企业节约融资成本近8亿元。
台湾前100名制造企业有70多家在昆投资
“2002年落户昆山以来,公司持续加大投入,2010年公司启动转型升级计划着手打造智慧工厂,从投产到现在,我们公司的生产规模不断扩大。”研华科技(昆山)有限公司总经理陈顺浪感慨地说,“我们只是众多在昆台企迅速成长的一个缩影。”
得益于昆山试验区政策红利的持续释放,昆台产业逐步走向深度融合,两岸重大项目合作和金融改革创新取得突破性进展,有力促进了台资企业转型升级、扎根发展。
昆山市发改委相关负责人表示,以一批重大项目为引领,昆山形成了新一轮台商投资热潮。台湾名列前100名的制造业企业已有70多家在昆投资设立近百家企业,基本形成光电显示、智能终端、装备制造等完整产业链。总投资120亿元的友达光电低温多晶硅显示面板项目实现全面达产;投资10亿美元的奇美新材料偏光片项目实现量产;富士康集团启动实施总投资达250亿元的一揽子项目计划;纬创集团、世硕电子增资超10亿美元,用于产线升级更新,未来三至五年每年将新增产值超500亿元。
厚植昆台深度融合的沃土,台湾金融机构也纷纷看好昆山试验区,彰化、富邦华一、兆丰等3家台资银行相继落户昆山,为台企提供金融支持。昆山试验区还大力支持台资企业利用大陆资本市场做大做强、生根发展,截至今年4月,昆山市上市挂牌企业达103家,其中台资企业22家。
2015年,昆山制定了转型升级创新发展六年行动计划,设立每年投入不少于20亿元的专项资金,支持台资企业实施“机器换人”、设备更新、技术改造。目前,昆山市1003家高新技术企业中,台资高新技术企业达193家。台资在扩大制造业和新兴产业投资的同时,加速布局现代服务业,50余家台资企业在昆设立总部或功能性机构。
“两岸一家亲”,台商“人在故土,家在身边”
昆山六丰机械工业有限公司总经理、昆山市台协会会长宗绪惠说,周到的政府服务以及优良的产业环境,让昆山在对台合作的广度和深度上越来越具有独特优势,生活在昆山的台商们逐渐找到“人在故土,家在身边”的感觉。
5年来,昆山试验区秉持“两岸一家亲”理念,积极打造以“同创同乐、共建共融”为目标,以“宜居宜业、包容认同”为特质的台商大陆“精神家园”,使两岸交流合作得到全面拓展。
“昆台合作早已跨越经贸领域,走向生活、文化等领域的全方位融合发展。”在昆山市台办主任何蓉蓉看来,随着广大台商深耕昆山渐成趋势,他们希望在内心深处、精神层面得到高度认同。
2012年,昆山率先提出打造以“同创同乐,共建共融”为目标,以“宜居宜业,包容认同”为特质的台商大陆的“精神家园”,为10万余台商台胞及眷属营造“第二故乡”。在推动两岸文化融合发展方面,首届海峡两岸昆山马拉松比赛、海峡两岸(昆台)文化交流月活动、“昆山妈祖”回娘家活动、海峡两岸(昆山)中秋灯会以及两岸产业合作论坛等缤纷登场。在推进两岸科技教育交流合作方面,华东台商子女学校、登云科技职业学院、开发区国际学校、康桥学校、星空幼儿园等一批台商投资学校落子昆山。
在推进两岸青年就业创业方面,2017年,昆山组织近200名台湾大学生来昆实习,受到台湾大学生的欢迎和好评,其中部分应届毕业生实习期满后即与企业签订正式合同,留在昆山发展。两岸青年创业园吸引58个项目入驻,其中一半以上是台湾青年创业项目,被国台办授予首批“海峡两岸青年创业基地”。