图:15日,特朗普在白宫签署文件,是为任内首次使用总统否定权/路透社
据《华盛顿邮报》及新华社报道:美国总统特朗普15日否决国会关於叫停美墨边境“国家紧急状态令”的决议,以确保使用国家紧急状态令调用联邦政府资金,在美墨边境兴建围墙。这是特朗普上任两年多以来,首次行使总统否决权。由民主党主导的美国众议院準备3月26日再次表决,希望推翻特朗普的否决。
继美国国会众议院上月底通过阻止特朗普使用紧急状态令、调动资金兴建美墨边境围墙后,由共和党佔多数的参议院在12名共和党议员倒戈之下,14日也以59票赞成、41票反对,通过了同一议案,迫使特朗普在上任两年来首次对国会行使否决权。
特朗普15日在执法官员和被非法移民杀死的孩子的父母的簇拥下,在白宫椭圆形办公室签署否决令,并为此前的决定辩护。他说:“国会有通过决议的自由,而我有责任否决它。”特朗普表示,作为总统,捍卫国家是他的最高使命。14日国会通过的危险议案如果签署成为法律,将置成千上万美国人於极度危险的境地。所以,为保卫国民安全,他必须否决这一决议。
佩洛西斥总统“无法无天”
此次叫停国家紧急状态令的动议,由民主党在众议院发起,也在共和党佔多数党的参议院获得支持。这是自美国1976年颁布《国家紧急状态法》以来,首次出现国会两院通过决议叫停总统国家紧急状态令。这也说明部分共和党议员并不认同特朗普单方面动用行政权解决争议问题的方式。
美国国会民主党籍众议院议长佩洛西随后在社交媒体上发表声明说,为推翻特朗普的否决令,众议院将於3月26日举行投票,并形容特朗普的行径是“无法无天的夺权行为”。在特朗普行使否决权后,参众两院均需至少三分之二票数重新通过决议案,意味着这必须有更多共和党议员倒戈,目前来看满足这一点的难度不小。
共和党一些议员担心行政机关滥用权力,而且立坏先例,令未来的总统有样学样,动辄绕过国会去做他们想去做的事。白宫也正极力游说这些议员,不要推翻特朗普的否决。
针对特朗普宣布紧急状态令建墙,一些州政府已入禀法院,指控特朗普违宪。不过司法部长巴尔表示,虽然特朗普颁布国家紧急状态令引起争议,但他这样做是合法的。
分析:特有意稳票仓
分析人士认为,特朗普否决国会决议将进一步加剧白宫与国会之间的对立,而此次其高调行使否决权意在向支持他造墙的选民释放信号,并施压赞成决议的共和党议员。
上月15日,特朗普签署行政令,宣布美国南部边境出现“边境安全和人道主义危机”,构成“国家紧急状态”。他企图运用“国家紧急状态”赋予总统的权力,绕过国会正常拨款程序,从其他渠道调拨资金在美国与墨西哥边境修建隔离墙。此举引发一系列政治风波和法律挑战。
修建美墨边境隔离墙是特朗普的核心竞选承诺之一,也被美国舆论视为他稳固票仓、寻求连任的重要政治筹码,故其态度一直很坚决。去年因白宫与民主党在国会预算案拨款造墙问题上尖锐对立,约四分之一美国联邦政府机构自去年底至今年1月被迫关门35天,创美国历史上政府“停摆”时间最长纪录。
六成民众反对特朗普紧急状态令