我们先来看硬件方面,日本全国的校园设施基本都是按照统一标准建设的,即使是偏远的农村、岛屿,学校设备也和大城市相差无几。具体来说就是,无论学校的规模大小,教学楼必须能抵御最高震级的地震所带来的伤害;必须配备体育馆、游泳池和音乐、美术、劳动技术课等实践活动室,并且各类器材齐全。
校舍面积则根据学生人数来决定,按《学校教育法》规定,学生人数在40人以下的,必须达到500平米,从41人到480人,则按照500+5×(学生人数-40)这个公式来计算校舍面积,480人以上的学校又依照2700+3×(学生人数-480)的公式来计算校舍面积。至于运动场的面积则必须遵循每位学生拥有10平米的体育活动场所之规定,比如学校有400名学生,那么,运动场的面积就要达到4000平米。
而且,为防止在执行过程中出现问题,在学校建设完成后还必须由当地政府统一验收并管理。在软件方面,一般来说,所有的小学除去校长、教头、班主任、指导教师、教师、副教师、讲师之外,还必须要配备营养教师、医务室教师、护理教师等以负责小学生每天的学习管理、健康管理以及膳食管理等。这些,当然并不仅限于都市部,乡、村甚至只有数十名学生的小岛,所有这些也都是毫不含糊配备齐全的。每位教师不得在一所学校连续工作超过六年,定期流动。
为了让孩子们真正享受到平等教育的实惠,政府还制定了一套教师定期流动制度。一般情况下(除去57岁以上的人和孕产妇外),每位教师不得在一所学校连续工作超过六年,每年年底,各个学校会根据教委的统一安排,在综合考虑教师意愿和政策规定的因素之后确定流动人选然后上报教委。当然,包括许多校长也在流动人选之中。
老师亦支持这种流动制度,因为越往偏远地区流动的老师其工作评分也越高,自然,个人的收入相应也就越好。而且中小学之间也可以进行这种教师的相互交流活动,比如,如果小学老师有意愿,就可以提出申请到中学教书,反之亦然。
一般来说,日本的公立中小学是由市町村的教育委员会来管理运营的,而教职员的任命权则属于更高级别的都道府县教育委员会来行使,这几乎就杜绝了学校滋生贪腐现象,保障了平等教育理念能够公正、公平的得到执行。