解读：四大原因决定TPP难以阻挡中国脚步(2)

　　美国加入并主导TPP是2008年2月，这其实就是在多哈谈判失败后开始另谋棋局的一种办法。其根本目的在于，瓦解作为发展中国家代表、最大发展中国家的中国。

　　说白了，就是发达国家在与发展中国家难以达成一致意见的情况下，美国开始避开中国这个最大的发展中国家，试图通过TPP这种平台来瓦解发展中国家阵营。只要美国将中国周边尽量多的发展中国家纳入到了美国主导的新的贸易体系。

　　那么中国不加入，本质上其实就是为了在经济上对中国进行釜底抽薪的孤立。美国是想在WTO框架之外，构建排除中国之外的新的贸易规则框架，一旦成功，最终原来以美国为首的西方在多哈回合谈判中没有达到的目的就部分达到了。

　　然而，中国在与东盟的经济融合方面走得要比美国远得多和及时的多，早在美国1997年东南亚金融风暴洗劫东南亚国家后，美国正在忙着中东反恐之时。

　　中国却忙着和东盟发展自贸关系，推动东盟从危机中走出。到2010年，中国东盟自贸区构建完成。而美国2008年介入TPP并主导，也有试图通过TPP分化中国与东盟经济关系的目的。

　　美国加入TPP并吸引一些国家进入后，TPP一直未能取得实质性进展，这种分歧其实于多哈回合谈判中遇到的困难有些类似。

　　但是，出乎美国预料的是，中国在2013年9月到10月才提出“一带一路”战略，也仅仅过了一年多，就已经与很多国家在“一带一路”战略上达成一致意见，并且构建了亚投行和丝路基金，发展形势喜人。

　　这让美国充分感受到了压力，因为“一带一路”战略不但能破解TPP对中国的战略意图，其背后所蕴含的意义甚至比TPP要深远得多。这种压力迫使美国不得不加快TPP的谈判。

　　二、美日在战略上的统一。

　　2009年8月，日本民主党在议会选举中获胜，鸠山由纪夫就任首相。鸠山上台后，走的是脱欧入亚的路线，2009年10月中日韩领导人峰会就达成了启动中日韩自贸区的一致意见，日本脱欧入亚开始迈出实质性步伐。

　　鸠山的路线显然和美国重返亚太路线完全相悖，果不其然，鸠山只做了几个月的首相被通过手段赶下了台。2010年，鸠山由纪夫的继任者开始调整鸠山路线，转而与中国交恶，中日钓鱼岛争端使得中日关系急剧恶化，这一谈判进程也被严重边缘化。

　　与此同时，在与中国交恶后，2011年11月日本宣布加入TPP谈判，这宣布日本在经济上也开始向美国进行新一轮战略靠近，这和中日韩自贸区谈判基本暂停形成鲜明对比。

　　鉴于日本的经济影响力，在日本加入TPP谈判后，事实上最大的阻力已变成来自于日本。就像美国发展TPP不仅仅是为了经济一样，日本想得到的不仅仅是什么TPP协定，而是有其很强烈的政治意愿，即促使日本成为正常国家。

　　在过去几年的谈判中，TPP一直是和政治挂钩的。2014年日本解禁了集体自卫权，今年又和美国签署了新的美日安保条约，前些天又通过了新的安保法案。这一切都实现了，日本的阶段性目标也就实现了，TPP日本该让步的部分也就可以让步了。

　　一方面是日本的让步，另一方面是美国看到中国亚投行的势头，于是美国在TPP原来坚守的部分也有让步。当两个最重要的经济体在战略上达成了一致，TPP签署的条件也就基本成熟了。