昆山市党政代表团在深圳湾科技生态园考察学习。记者 顾 洁 摄
编者按
9月27日，昆山市党政代表团赴深圳考察学习，一天时间内先后考察了大冲村旧城改造项目、深圳湾科技生态园、后海中心区、滨海景观大道、福永街道怀德社区、天安云谷智慧园区以及宝能集团、华润三九集团。28日上午，代表团从上午9点开始，用5个小时敞开心扉、直陈问题、碰撞思想，气氛热烈，既有深层理性思考，又有实践经验交流，大家在对标找差中更加坚定了推进昆山高质量发展、做好高质量发展榜样的信心。即日起，本报分区镇办事处篇、部门篇、国有企业篇，摘录与会人员的发言，把取到的“真经”转化为谋划工作、推动高质量发展的思路举措。敬请关注。
深圳，无处不在的创新，激起对高质量发展的深度思考。
“他山之石，可以攻玉。”9月28日，昆山市党政代表团为尽快消化吸收27日在深圳考察学习的经验，上午9点开始的交流会，一直持续到下午两点。市委书记杜小刚用“三个没想到”点赞此次交流会：“没想到大家考察学习体会如此之深、没想到大家提出的举措实战性很强、没想到5个小时的交流大家精神仍然饱满。”
这场交流会无异于掀起一场“头脑风暴”，在思维碰撞中启迪了智慧，在交流交锋中凝聚了共识，在总结与展望中增强了信心。对标深圳找差距，昆山人谋求思想再解放，创新再升华。
■ 既要打造创新的产业，也要营造创新的生态
深圳总是不断给人以惊喜。从深圳湾科技生态园到天安云谷智慧园区，从宝能集团到三九制药，深圳告诉我们：只要创新在路上，发展就不会停歇。
“与深圳相比，昆山还是没有‘放开’，一定程度上限制了我们的创新力和想象力。要在创新上‘破题’，首先得解放思想、转变观念、颠覆思维，要像深圳一样‘跳起来’创新。” 市委常委、昆山高新区党工委书记管凤良以深圳湾科技生态园为例，他说，纵观深圳的创新，产业综合体是表象，创新综合体才是内涵，为年轻人创造了一个创新、创业、创富的“小社会”，这种创新模式既为城市注入了动能，也有效降低了城市管理的压力。
“创新是深圳的基因，体现在对产业的整合能力、融合能力、聚合能力上，表面来看是年轻人越来越多、活力越来越强，创新创业者有更大舞台、更好未来、更大市场、更多资金，但深层次的是不断完善的创新生态体系，人才和创新创业的匹配度、与产业载体的黏合度，以及与金融市场的融合度，真正实现了创新链、产业链、金融链的‘三链’融合。”市委常委、昆山开发区党工委副书记沈一平说，昆山开发区的“根”在实体经济，“神”在高质量发展，“路”是自主可控。对标深圳，开发区要加快形成“城市—人才—创新—转化—产业”创新发展思路，“新”在产业的整合能力上，回答好“我们要接什么、能接得住什么”;“新”在产业转型的方向上，在新能源汽车产业上形成新的增长点;“新”在产业与资本的融合上，国资企业在资本融合上有更大作为，特别是要将“招才选智”作为重点，为企业转型提供解决方案、为新兴产业提供人才支撑、为未来产业提供创新平台。在城市建设方面，要将城市基因更好地融合人才基因，使人才真正喜欢开发区，将城市客厅做得更加靓丽、城市管理做得更加精致、城市功能做得更有品质。
“时隔五年再次来到深圳，感触至深。比如，深圳湾科技生态园集资产、资本、产业、技术、人才‘五位一体’，已培育上市企业10多家;‘天安云谷’引入大型企业做规划、搞开发，产值达1800亿元，这才是真正的智慧型城市。”昆山开发区管委会副主任潘建康表示，推动开发区实现跨越式发展，就要吸收借鉴深圳在推动新旧动能转换上的先进做法，与“宝能”等大企业合作，在服务大企业上用实功。
“对招商人员来说，深圳既‘熟悉’又‘陌生’，昆山要有强烈的危机感和紧迫感，招商要‘归零’再出发，如果沿用过去的思路就很难华丽转身。” 昆山高新区管委会副主任孔维华指出，未来城市的竞争是人才的竞争，打造良好的产业生态和自然生态是关键，要丰富“昆山服务”内涵，让人才从繁琐的事项中解脱出来，将所有的精力放在创新上。
正如大家所言，颠覆式创新、引领式创新，使深圳成为一座有着强烈“未来感”的城市。“看看激动、谈谈感动，关键还是要靠行动。”陆家镇党委书记方勇发出这样的感慨，他说：“深圳之新，‘新’在思维的革新、产业的创新、环境的出新。随着固有优势正在消逝，短板越来越明显，唯有向深圳这样的先进地方学习，才能补齐发展短板、增创发展特色。” 千灯镇镇长陈金龙同时表示，推进产城融合，要让科创载体建设有特色、见成效，既要建得好，更要管得好。
“对于面积较小的周庄来说，一要‘变形态’、二要‘变业态’，推动水乡古镇向全域旅游转型、门票经济向税源经济转变。”周庄镇党委书记张峰说，周庄是昆山的“门面”，唯有多做“加分项”，才能少留“遗憾”，下转A4版 上接A1版 重点推进文旅融合、强化科创融入、谋求多元主体、借助市场力量，讲好“水乡故事”，让“游客”“创客”在这里找到获得感。
■ 推动昆山“全新一跃”，出路在于“产城融合”
位于南山区的大冲村破茧为蝶，一跃成为集大型商业、办公和居住于一体的城市复合功能区，变化源自“旧城改造”“产城融合”。
“推动‘全新一跃’，要秉持开拓进取、实事求是的精神，根据城市现状和发展方向加以谋划，释放空间和活力，营造良好人居环境，提升产业发展层次。”昆山开发区管委会副主任盛雪东指出，推动城市发展重在科创，关键是人才，要将产城融合理念提升到创新机制层面，从工业拓展至人才科创领域。在此过程中，要选择实力的主体企业参与，实力体现在产业的培育水平上、体现在相当比例的自持物业上、体现在空间和绿化环境的营造上、体现在对历史和自然的尊重上。
“与以往不同，此次考察学习不拘泥于产业，而是将城市建设与产业招商相结合。”昆山旅游度假区管委会副主任、市旅游局局长程文荣指出，无论是新旧动能转换，还是集聚创新人才，关键看城市功能完不完善、配套到不到位、生活便不便利，昆山要摆脱路径依赖，更加注重产城融合发展，让人才引领产业、以产业反哺城市。
“深圳是我国改革开放的前沿阵地，花桥是对接上海的桥头堡，都将服务业作为主导产业，但深圳处在价值链中高端。”花桥经济开发区党工委副书记、管委会副主任盛梦龙表示，在城市建设方面对标深圳，花桥要以优质项目、平台和人才引进，推动产业核心区建设，以百万平方米的创新港建设，促进智慧与科创有机融合。花桥经济开发区管委会副主任肖建明表示，花桥将注重产城融合对人才科创的支撑作用，坚定不移、坚持不懈招引大项目，聚焦“四新”经济，在新技术、新产业、新业态、新模式上形成突破，是未来发展的重点所在。
说起深圳的城市更新改造，最大的不同是政府发挥“守门员”作用。张浦镇党委书记王建华说，从旧城改造到城市更新，深圳注重“政府引导，市场运作”，资源利用到了极致。借鉴深圳经验，张浦镇要继续在城市更新上做文章，在体制机制上形成突破，同时将科创载体融入城市建设当中，让鳞次栉比的高新技术企业成为城市的风景。
“深圳建设理念新，创新氛围浓、产业生态全，最重要的还是发展潜力大。”巴城镇党委书记谷文华说，市委市政府提出“对接融入上海、对标学习深圳”，立意高远。借鉴深圳经验，巴城要在旧城改造上下更大功夫，针对正仪区域，提升资源效率、拓展发展空间、改善城市面貌，扮靓昆山城市“西大门”;下更大功夫推动科创发展，按照“减量发展”思路，腾出空间发展科创，将劣势转为优势、将危机化为机遇，重点在发展新型服务业、楼宇经济等方面谋发展。
“城市更新，要有开山辟路的决心，也要有精雕细琢的匠心;经济发展既要靠人才红利带动，也要有生态红利推动;产业发展既要有海纳百川的胸怀，也要具备人文主义的情怀。”淀山湖镇党委书记钱建指出，早在十年前，深圳就提出腾笼换鸟、凤凰涅槃。推动产城融合，淀山湖镇利用好“生态”这一最大优势，筑巢引凤，吸引优质企业。
“小中见大，小中见优，小中见强。”锦溪镇党委书记王文形象概括此次学习体会。他表示，锦溪要克服小农意识、突破打工经济、放大优势效应，将紧缺资源攥在手里，既要围绕生态富民、乡村振兴做足特色文章，又要围绕科技创新、健康修养提升经济总量和质量。
■ 城市更新不仅是“穿衣戴帽”，社会治理重在“精耕细作”
城市基层管理纷繁复杂，各地都在摸索城市末梢管理良方。宝安区福永街道大力推进社会服务管理改革创新，多项“微改革”“微创新”初显成效。以福永网格综合管理中心为例，网格管理做精、做细、做实、做透，还不断优化服务，让辖区居民办事“少跑腿”。
“总体来看，无论是城市更新，还是城市管理，深圳都有法律保障、顶层设计、制度约束、市场活力和产业支撑。”结合周市镇实际，镇长蔡力表示，要突出问题导向，划定更新的单位，模块化推进城市更新;编制年度更新计划，从碎片化更新变为系统化改造;以更多突破和创新换取市场活力;社会治理要“久久为功”，既要“专业的人做专业的事”，也要创新开展以大数据、云计算等为支撑的网格工作，让每个人都能成为网格一员。
社会日益动态化、开放化，如何激活社会治理的“神经末梢”?
“推进社会治理刻不容缓，继续‘以时间换空间’，任务只会越来越重。”柏庐城市管理党工委书记张建根说，在加快“城中村”更新改造的同时，要深化网格化建设和管理，一改过去“偏管理、轻功能”理念，让管理和服务两项主要功能更加均衡。“深圳通过‘互联网+’推动社会治理，提升社会化、法治化、智能化、专业化水平，实现了社会治理的共建共治共享。”亭林城市管理党工委书记李铭指出，深化社会治理要与推进旧城改造相结合，要在精致、舒适上下功夫，不能局限于“穿衣戴帽”，要让居民有更多获得感。
“在昆山，工作人员还是拿着笔记本上门入户登记，要借助智能化、大数据，实现城市智慧管理、数据共用共享。”震川城市管理党工委书记杨杰如是说。“福永街道的最大特点是从原来的‘人治’，变为依托科技和智慧手段推动社会治理，形成发现问题、解决问题的闭环。”青阳城市管理党工委书记戴文明指出，要加强网格化成果运用，借助科技力量，将城市管理、安全生产、民生服务、社会治理等工作纳入网格，方能让城市变得更加井然有序。
对标深圳找差距，这场“头脑风暴”还在继续。
(记者 史 赛)
